Основные параметры, сочетание которых определит будущее пенсионной системы, таковы: пенсионный возраст, политика индексации распределительных пенсий, статус обязательного пенсионного страхования (ОПС), запуск концепции индивидуального пенсионного капитала (ИПК). Дефицит распределительной системы делает практически неизбежным повышение пенсионного возраста и снижение темпов индексации. При этом будет расти значимость пенсионных накоплений как стабилизирующего фактора сферы пенсионного обеспечения.

Попытка сделать основным источником финансирования накоплений средства граждан и возможный переход к добровольному порядку формирования ИПК могут снизить доверие людей к пенсионной системе и ее устойчивость. Причина – в падении благосостоянии населения, высокой доли россиян с доходом ниже прожиточного минимума и их низкой склонности к сбережениям. Успешный запуск концепции ИПК и развития добровольных накоплений должен сопровождаться сохранением ОПС и прекращением мораториев на формирование новых накоплений в рамках ОПС. При этом в ближайшие кризисные годы тариф отчислений на обязательные накопления может быть снижен для фондирования распределительной системы.