Предложения по внесению дополнений в проект Федерального закона «Об обязательных профессиональных пенсионных системах в Российской Федерации» и в Федеральный закон N 75-ФЗ «О негосударственных пенсионных фондах»:

I. Дополнить проект Федерального закона «Об обязательных профессиональных пенсионных системах в Российской Федерации» следующими положениями:
1. Статью 13 – пунктом 3: «Выплаты застрахованному лицу, участнику осуществляются из последней профессиональной пенсионной системы, застрахованным лицом или участником которой он являлся на момент приобретения им оснований для осуществления выплат из профессиональных пенсионных систем в соответствии со статьей 11 настоящего Федерального закона».
2. Статью 19 – пунктом 2: «В случае, если застрахованное лицо, участник созданной работодателем профессиональной пенсионной системы ранее являлся застрахованным лицом, участником одной или нескольких профессиональных пенсионных систем по предыдущим местам работы, работодатель обязан запросить у такого работника надлежащим образом оформленные документы, подтверждающие наличие у него определенного профессионального стажа и уплату предыдущими работодателями в его пользу страховых или пенсионных взносов в одну или несколько профессиональных пенсионных систем. Перечень таких документов и требования к их оформлению определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
После представления указанных документов застрахованным лицом, участником работодатель обязан в течение одного месяца передать их в Пенсионный фонд Российской Федерации или уполномоченный негосударственный пенсионный фонд, с участием которого создана его профессиональная пенсионная система. Порядок перевода средств пенсионных накоплений и специальных индивидуальных счетов застрахованных лиц, участников в уполномоченный негосударственный пенсионный фонд или Пенсионный фонд Российской Федерации определяется Правительством Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «О негосударственных пенсионных фондах».

II. Дополнить Федеральный закон N 75-ФЗ «О негосударственных пенсионных фондах» следующими положениями:
1. Статью 42 изложить в следующей редакции:
«1. Средства пенсионных накоплений для финансирования накопительной части трудовой пенсии подлежат передаче из одного фонда в другой фонд или Пенсионный фонд Российской Федерации по следующим основаниям в зависимости от того, какое из них наступит ранее:
1) в случае прекращения договора об обязательном пенсионном страховании в соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 41 настоящего Федерального закона - в фонд, с которым застрахованным лицом заключен новый договор об обязательном пенсионном страховании;
2) в случае прекращения договора об обязательном пенсионном страховании в соответствии с подпунктом 2 пункта 2 статьи 41 настоящего Федерального закона - в Пенсионный фонд Российской Федерации;
3) по решению суда в случае аннулирования лицензии соответствующего фонда – в Пенсионный фонд Российской Федерации.
2. Средства пенсионных накоплений участников профессиональных пенсионных систем подлежат передаче из одного фонда в другой фонд или Пенсионный фонд Российской Федерации по следующим основаниям в зависимости от того, какое из них наступит ранее:
1) в случае, если застрахованное лицо, участник профессиональной пенсионной системы ранее являлся участником одной или нескольких профессиональных пенсионных систем по предыдущим местам работы;
2) в случае прекращения функционирования профессиональной пенсионной системы по решению уполномоченного федерального органа исполнительной власти о том, что уполномоченным негосударственным пенсионным фондом нарушены требования, установленные Федеральным законом «Об обязательных профессиональных пенсионных системах в Российской Федерации» и другими нормативными правовыми актами;
3) в случае прекращения функционирования профессиональной пенсионной системы в связи с ликвидацией, реорганизацией уполномоченного негосударственного пенсионного фонда.
3. Размер средств пенсионных накоплений, подлежащих передаче в отношении каждого застрахованного лица, определяется суммой средств пенсионных накоплений, учтенных на пенсионном счете накопительной части трудовой пенсии соответствующего застрахованного лица на последнюю отчетную дату, предшествующую получению фондом уведомления в соответствии с подпунктом 6 пункта 5 статьи 40 настоящего Федерального закона или подпунктом 3 пункта 1 настоящей статьи.
4. Размер средств пенсионных накоплений, подлежащих передаче в отношении каждого участника профессиональной пенсионной системы, определяется суммой средств пенсионных накоплений, учтенных на специальном индивидуальном счете соответствующего участника профессиональной пенсионной системы на последнюю отчетную дату, предшествующую получению фондом документов, уведомляющих о наступлении обстоятельств, указанных в подпункте 1 пункта 2 настоящей статьи или наступлению обстоятельств, указанных в подпунктах 2, 3 пункта 2 настоящей статьи.
5. Фонд, с которым договор об обязательном пенсионном страховании действовал до вступления в силу нового договора, обязан перевести сумму средств пенсионных накоплений, учтенных на пенсионном счете накопительной части трудовой пенсии соответствующего застрахованного лица, в срок до 31 декабря года, в который заключен новый договор, или в течение 3 месяцев с даты принятия судом решения об удовлетворении жалобы застрахованного лица в отношении фонда.
Основанием для передачи средств пенсионных накоплений в таком случае является уведомление Пенсионного фонда Российской Федерации, направленное в соответствии с требованиями подпункта 6 пункта 5 статьи 40 настоящего Федерального закона.
6. Фонд обязан перевести сумму средств пенсионных накоплений, учтенных на специальном индивидуальном счете соответствующего участника профессиональной пенсионной системы, в другой фонд или в Пенсионный фонд Российской Федерации, в срок до 31 декабря текущего года в случае наступления обстоятельств, указанных в подпункте 1 пункта 2 настоящей статьи, или в течение 3 месяцев с момента наступления обстоятельств, указанных в подпунктах 2, 3 пункта 2 настоящей статьи.
7. В случае прекращения договора об обязательном пенсионном страховании в соответствии с подпунктом 2 пункта 2 статьи 41 настоящего Федерального закона средства пенсионных накоплений, формируемые в пользу соответствующего застрахованного лица, передаются фондом в Пенсионный фонд Российской Федерации не позднее 31 декабря текущего года или в течение 3 месяцев с даты принятия судом решения об удовлетворении жалобы застрахованного лица в отношении фонда.
Основанием для передачи средств пенсионных накоплений в таком случае является уведомление Пенсионного фонда Российской Федерации, направленное в соответствии с требованиями пункта 2 статьи 46 настоящего Федерального закона.
8. При наступлении обстоятельств, указанных в подпункте 3 пункта 1 настоящей статьи, фонд, лицензия которого аннулирована, обязан передать средства пенсионных накоплений в Пенсионный фонд Российской Федерации. Средства пенсионных накоплений подлежат передаче в Пенсионный фонд Российской Федерации в срок, не превышающий 3 месяцев с даты принятия судом соответствующего решения.
Основанием для передачи средств пенсионных накоплений в Пенсионный фонд Российской Федерации в таком случае является соответствующее решение суда.
9. Порядок передачи средств пенсионных накоплений и порядок уведомления застрахованных лиц и участников о наступлении оснований, предусмотренных пунктами 1, 2 настоящей статьи, а также разъяснения застрахованным лицам, участникам их прав, связанных с возникновением таких обстоятельств, устанавливается уполномоченным федеральным органом.
10. При наступлении оснований, предусмотренных пунктами 1, 2 настоящей статьи, фонд, обязанный передать средства пенсионных накоплений, должен принять все меры, направленные на сохранение средств пенсионных накоплений, подлежащих передаче.
11. С момента наступления оснований, предусмотренных пунктами 1, 2 настоящей статьи, активы, в которые инвестированы средства пенсионных накоплений, подлежат реализации на возможно выгодных условиях.
12. Средства, полученные от реализации активов, в которые были инвестированы средства пенсионных накоплений, подлежащие передаче в порядке, предусмотренном настоящей статьей, учитываются на отдельном банковском счете фонда в соответствии с пунктом 2 статьи 32 настоящего Федерального закона.
13. Переводу в Пенсионный фонд Российской Федерации или в другой фонд подлежит инвестиционный доход и полученные фондом пенсионные накопления, отраженные на пенсионном счете накопительной части трудовой пенсии застрахованного лица или на специальном индивидуальном счете участника профессиональной пенсионной системы, начисленные фондом по итогам предшествующего финансового года, и с начала нового финансового года до момента их перевода.»

2. Дополнить Федеральный закон N 75-ФЗ статьей 43 (с изменением нумерации последующих статей):
   «Статья 43. Порядок передачи средств пенсионных накоплений застрахованного лица профессиональной пенсионной системы из Пенсионного фонда Российской Федерации в фонд
1. Средства пенсионных накоплений застрахованного лица профессиональной пенсионной системы подлежат передаче в фонд в случае, если указанное лицо в связи с его переходом на новое место работы становится участником профессиональной пенсионной системы, созданной с участием фонда.
   2. Фонд в течение одного месяца после получения от работодателя документов, определенных Федеральным законом «Об обязательных профессиональных системах в Российской Федерации», обязан направить в Пенсионный фонд Российской Федерации заявление о переводе в фонд средств пенсионных накоплений застрахованного лица профессиональной пенсионной системы. Форма заявления фонда и перечень прилагаемых документов утверждается Правительством Российской Федерации.
3. Заявление фонда о переводе в фонд средств пенсионных накоплений застрахованного лица профессиональной пенсионной системы подлежит рассмотрению Пенсионным фондом Российской Федерации в течение одного месяца, после чего Пенсионный фонд Российской Федерации обязан уведомить фонд об удовлетворении заявления или об отказе в удовлетворении заявления. В удовлетворении заявления может быть отказано в случае, если такое заявление или прилагаемые к нему документы оформлены с нарушением установленных законодательством требований.
4. В случае удовлетворения заявления фонда о переводе в фонд пенсионных накоплений застрахованного лица профессиональной пенсионной системы, сумма пенсионных накоплений застрахованного лица профессиональной пенсионной системы передается Пенсионным фондом Российской Федерации в фонд в течение двух месяцев с момента удовлетворения заявления.
5. Переводу в фонд подлежит инвестиционный доход и полученные Пенсионным фондом Российской федерации пенсионные накопления, отраженные на специальном индивидуальном счете застрахованного лица профессиональной пенсионной системы, начисленные Пенсионным фондом Российской Федерации по итогам предшествующего финансового года, и с начала нового финансового года до момента их перевода.»

Пояснительная записка к изменениям в ППС.

Предлагаемые нашим Фондом поправки к законам, касающимся организации ППС в части движения пенсионных накоплений из НПФ в ПФР или другой НПФ подготовлены исходя из следующей мотивации:

1. Движение пенсионных накоплений и индивидуальных лицевых счетов участников ППС может происходить как по инициативе работодателя (создание новой ППС), так и по инициативе работника (в части пенсионных накоплений, сформированных в его пользу).
2. По инициативе работника перевод пенсионных накоплений из одной ППС в другую осуществляется в случае смены места работы работника и наличия на новом месте работы ППС.
3. Работник обращается за назначением профессиональной пенсии только в одну ППС – по последнему месту работы с особыми и вредными условиями труда.

В случае несогласия с нашей мотивацией данные поправки теряют смысл.

Касина С.