Проект федерального закона N 183365-3
"О страховом взносе на финансирование обязательных профессиональных пенсионных систем"

Досье на проект федерального закона

См. пояснительную записку
    финансово-экономическое обоснование
    перечень законодательных актов для изменения
    пояснения к расчетам

Статья 1. Общие положения
Настоящий Федеральный закон устанавливает страховой взнос на финансирование профессиональных пенсионных систем, создаваемых с участием Пенсионного фонда Российской Федерации, зачисляемый в Пенсионный фонд Российской Федерации и предназначенный для мобилизации средств для реализации прав работников, занятых на рабочих местах с особыми условиями труда, на получение выплат из профессиональных пенсионных систем в соответствии с Федеральным законом "Об обязательных профессиональных пенсионных системах в Российской Федерации".

Статья 2. Основные понятия и термины, используемые в настоящем Федеральном законе
Для целей настоящего Федерального закона используются следующие понятия и термины:
страховой взнос на финансирование профессиональных пенсионных систем, создаваемых с участием Пенсионного фонда Российской Федерации (далее - взнос) - обязательный платеж в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, имеющий персональное целевое назначение - обеспечить право работника на получение обязательной профессиональной пенсии или единовременной выплаты;
тариф взноса - размер взноса по отношению к величине базы для обложения взносом;
расчетный период - период, по истечении которого завершается процесс формирования базы для обложения взносом и исчисляется сумма взноса, подлежащая уплате.

Статья 3. Плательщики взноса
Плательщиками взноса признаются работодатели, имеющие рабочие места с особыми условиями труда и производящие выплаты занятым на них работникам, предусмотренным статьей 11 Федерального закона "Об обязательных профессиональных пенсионных системах в Российской Федерации", с учетом положений статьи 12 Федерального закона "Об обязательных профессиональных системах в Российской Федерации".

Статья 4. Права и обязанности плательщиков взноса
Права и обязанности плательщиков взноса устанавливаются в соответствии с положениями федерального закона, регулирующего уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на финансирование трудовых пенсий.

Статья 5. Объект обложения
Объектом обложения взносом признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками взноса, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, в пользу работников.

Статья 6. База для обложения взносом
База для обложения взносом определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных статьей 5 настоящего Федерального закона, начисленных плательщиками взноса за расчетный период в пользу работников.
В базу для обложения взносом включаются вознаграждения, выплачиваемые работнику в натуральной форме. При этом определение цены товаров, работ или услуг для целей обложения взносом осуществляется в соответствии с принципами, установленными в федеральном законе, регулирующем уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на финансирование трудовых пенсий.

Статья 7. Суммы, не подлежащие обложению
Не подлежат обложению взносом:
1) государственные пособия, выплачиваемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации, решениями представительных органов местного самоуправления, в том числе пособия по временной нетрудоспособности, пособия по уходу за больным ребенком, пособия по безработице, беременности и родам;
2) все виды установленных законодательством Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации, решениями представительных органов местного самоуправления компенсационных выплат (в пределах норм, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации), связанных с:
возмещением вреда, причиненного увечьем в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
бесплатным предоставлением жилых помещений и коммунальных услуг, топлива или соответствующим денежным возмещением;
оплатой стоимости и (или) выдачей полагающегося натурального довольствия, а также с выплатой денежных средств взамен этого довольствия;
оплатой стоимости питания, спортивного снаряжения, оборудования, спортивной и парадной формы, получаемых спортсменами для учебно-тренировочного процесса и участия в спортивных соревнованиях;
увольнением работников, включая компенсации за неиспользованный отпуск;
возмещением иных расходов, включая расходы на повышение профессионального уровня работников;
трудоустройством работников, уволенных в связи с сокращением численности или штата, реорганизацией или ликвидацией организации;
выполнением работником трудовых обязанностей (в том числе переездом на работу в другую местность и возмещением командировочных расходов).
При оплате работодателем расходов на командировки работников как внутри страны, так и за ее пределы не подлежат обложению суточные в пределах норм, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также фактически произведенные и документально подтвержденные целевые расходы на проезд до места назначения и обратно, сборы за услуги аэропортов, комиссионные сборы, расходы на проезд в аэропорт или на вокзал в местах отправления, назначения или пересадок, на провоз багажа, расходы по найму жилого помещения, расходы на оплату услуг связи, сборы за выдачу (получение) и регистрацию служебного заграничного паспорта, сборы за выдачу (получение) виз, а также расходы на обмен наличной валюты или чека в банке на наличную иностранную валюту. При непредставлении документов, подтверждающих оплату расходов по найму жилого помещения, такие расходы освобождаются от обложения в пределах норм, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации. Аналогичный порядок обложения применяется к выплатам, производимым лицам, находящимся во властном или административном подчинении организации, а также членам совета директоров или любого аналогичного органа компании, прибывающим для участия в заседании совета директоров, правления или другого аналогичного органа этой компании;
3) суммы единовременной материальной помощи, оказываемой работодателями:
работникам в связи со стихийным бедствием, бытовым несчастным случаем или другим чрезвычайным обстоятельством в целях возмещения причиненного им материального ущерба или вреда их здоровью на основании решений органов законодательной (представительной) и (или) исполнительной власти, решений представительных органов местного самоуправления;
членам семьи умершего работника или работнику в связи со смертью члена (членов) его семьи;
работникам, пострадавшим от террористических актов на территории Российской Федерации;
4) суммы страховых платежей (взносов) по обязательному страхованию работников, осуществляемому работодателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а также по договорам добровольного страхования, предусматривающим выплаты в возмещение вреда жизни и здоровью застрахованных работников и оплаты страховщиками медицинских расходов застрахованных физических лиц при условии отсутствия выплат застрахованным физическим лицам;
5) стоимость проезда работников и членов их семей к месту проведения отпуска и обратно, оплачиваемая работодателем лицам, работающим и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) стоимость форменной одежды и обмундирования, выдаваемых работникам и обучающимся в соответствии с законодательством Российской Федерации бесплатно или с частичной оплатой и остающихся в личном постоянном пользовании;
7) стоимость льгот по проезду, предоставляемых законодательством Российской Федерации отдельным категориям работников и обучающихся;
8) суммы пенсионных взносов работодателей, не превышающие в год на одного работника 3600 рублей, вносимые ими по договорам о негосударственном - пенсионном обеспечении, заключенным с негосударственными пенсионными фондами на срок не менее пяти лет, при условии отсутствия у работодателя задолженности по единому социальному налогу (взносу) и страховым взносам на обязательное пенсионное страхование.

Статья 8. Расчетный период
Расчетным периодом по взносу признается календарный год.

Статья 9. Тариф взноса
Для плательщиков, указанных в статье 3 настоящего Федерального закона, применяются следующие тарифы:

 ——————————————————————————————————————————————————————————————————————— 
|  База для обложения  |По взносу, уплачиваемому|      По взносу,       |
|  взносом на каждого  | за работников, занятых |   уплачиваемому за    |
| отдельного работника | на подземных работах,  |работников, занятых на |
|(нарастающим итогом с |   работах с вредными   |   рабочих местах с    |
|     начала года)     |  условиями труда и в   |   особыми условиями   |
|                      |     горячих цехах      |труда, кроме занятых на|
|                      |                        |  подземных работах,   |
|                      |                        |  работах с вредными   |
|                      |                        |  условиями труда и в  |
|                      |                        |     горячих цехах     |
|——————————————————————|————————————————————————|———————————————————————|
|До 600000 рублей      |     14,2 процента      |     6,0 процента      |
|——————————————————————|————————————————————————|———————————————————————|
|Свыше 600000 рублей   |      85200 рублей      |     36000 рублей      |
 ——————————————————————————————————————————————————————————————————————— 

В случае если сумма взноса, исчисленная по каждому отдельному работнику, занятому на подземных работах, работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, исходя из базы для обложения взносом и тарифа, предусмотренного настоящей статей, меньше 5796 рублей, взнос за каждого такого работника уплачивается в размере 5796 рублей.
В случае если сумма взноса, исчисленная по каждому отдельному работнику, занятому на рабочих местах с особыми условиями труда, кроме занятых на подземных работах, работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, исходя из базы для обложения взносом и тарифа, предусмотренного настоящей статьей, меньше 2256 рублей, взнос за каждого такого работника уплачивается в размере 2256 рублей.

Статья 10. Порядок исчисления, порядок и сроки уплаты взноса
1. Уплата страхового взноса производится по итогу расчетного периода не позднее 30 марта года, следующего за истекшим расчетным периодом, исходя из базы для обложения страховым взносом, исчисленной с начала календарного года, и тарифа, предусмотренного статьей 9 настоящего Федерального закона.
2. Плательщики должны вести учет отдельно по каждому из работников, в пользу которых осуществляются выплаты, о суммах начисленных им доходов и суммах взноса, относящегося к этим доходам.
3. Плательщики представляют в налоговые органы декларацию по взносам не позднее 30 марта года, следующего за истекшим расчетным периодом.
4. Плательщики - организации, в состав которых входят обособленные подразделения, уплачивают взнос по месту своего нахождения, а также по месту нахождения каждого из обособленных подразделений, через которые эти плательщики выплачивают вознаграждение физическим лицам. Сумма взноса, подлежащего уплате по месту нахождения обособленного подразделения, определяется исходя из величины базы для обложения взносом, относящейся к этому обособленному подразделению.
Сумма взноса, подлежащая уплате по месту нахождения организации, в состав которой входят обособленные подразделения, определяется как разница между общей суммой взноса, подлежащей уплате организацией в целом, и совокупной суммой взноса, подлежащей уплате по месту нахождения всех обособленных подразделений организации.
Указанные плательщики представляют в налоговые органы декларации по взносам по месту своего нахождения, а также по месту нахождения обособленных подразделений.

Статья 11. Уменьшение суммы взноса
1. Сумма взноса уменьшается на сумму пенсионных взносов, уплаченных в уполномоченный негосударственный пенсионный фонд, с участием которого создана профессиональная пенсионная система в соответствии с Федеральным законом "Об обязательных профессиональных пенсионных системах в Российской Федерации".
Уплата пенсионных взносов в уполномоченный негосударственный пенсионный фонд, с участием которого создана профессиональная пенсионная система, не освобождает плательщика от обязанности представлять в налоговые органы декларации по взносам в соответствии со статьей 10 настоящего Федерального закона.
Для получения права на уменьшение суммы взноса на сумму пенсионных взносов, уплаченных в уполномоченный негосударственный пенсионный фонд, с участием которого создана профессиональная пенсионная система, плательщик не позднее последнего дня расчетного периода представляет в налоговые органы договор о создании профессиональной пенсионной системы с участием негосударственного пенсионного фонда, зарегистрированный уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, и платежные поручения на перечисление пенсионных взносов в соответствии с условиями указанного договора.
2. В случае если сумма пенсионных взносов, уплаченных в уполномоченный негосударственный пенсионный фонд, с участием которого создана профессиональная пенсионная система, оказывается меньше суммы взноса, подлежащей уплате в соответствии с декларацией по взносам в порядке, установленном статьей 10 настоящего Федерального закона, плательщик обязан не позднее пятнадцати дней со дня, установленного для подачи декларации по взносам за расчетный период, перечислить сумму разницы в уполномоченный негосударственный пенсионный фонд созданной плательщиком и действующей на момент обнаружения разницы профессиональной пенсионной системы. При этом плательщик с целью получения права на уменьшение суммы взноса обязан представить в налоговые органы платежное поручение на перечисление недостающей суммы пенсионных взносов в уполномоченный негосударственный пенсионный фонд указанной профессиональной пенсионной системы не позднее трех рабочих дней со дня перечисления средств.
3. В случае если плательщик не представил в налоговые органы платежное поручение, налоговые органы информируют об этом в письменной форме в течение пятнадцати дней со дня истечения срока, установленного в пункте 2 настоящей статьи, плательщика, уполномоченный негосударственный пенсионный фонд, с участием которого создана профессиональная пенсионная система. Пенсионный фонд Российской Федерации и уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственную регистрацию профессиональных пенсионных систем.
4. В случае если сумма пенсионных взносов, уплаченных в уполномоченный негосударственный пенсионный фонд, с участием которого создана профессиональная пенсионная система, оказывается больше суммы взноса, подлежащей уплате в соответствии с декларацией по взносам в порядке, установленном статьей 10 настоящего Федерального закона, сумма образовавшейся разницы не возмещается и в счет будущих платежей по взносу не засчитывается.

Статья 12. Контроль за уплатой взноса
Контроль за уплатой взноса плательщиками осуществляется налоговыми органами в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 13. Ответственность за нарушение настоящего Федерального закона
Ответственность за нарушение настоящего Федерального закона определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Начисление и взыскание пеней и штрафов осуществляется в соответствии с федеральным законом, регулирующим уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на финансирование трудовых пенсий.

Статья 14. Заключительные положения
Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2003 года.

Президент Российской Федерации