ЦСР: Выход из стагнации потребует повышения пенсионного возраста
Развитие инноваций, науки и здравоохранения, доминирование несырьевых товаров в экспорте, чистый приток капитала, стабильно низкая инфляция, крепкий рубль, рост уровня и качества жизни: это Россия-2035, как ее описывает экономический прогноз экспертов Центра стратегических разработок (ЦСР). Краткий анализ провела газета «Ведомости».
Прогноз до 2035 г. должен стать основой для стратегии развития, которую президент Владимир Путин поручил разработать председателю ЦСР Алексею Кудрину к весне 2017 г.
Основой прогноза ЦСР стал целевой вариант прогноза Минэкономразвития «Базовый плюс» – сценарий инерционного развития при более высокой цене нефти.
Стремительные изменения начнутся уже в 2017-2018 гг., когда экономика начнет постепенно разгоняться. Темпы ее роста с 2,5% в среднем за 2017-2019 гг. в начале следующего десятилетия ускоряются до 4%, оставаясь на этом уровне все 2020-е гг. (в среднем за 2016-2035 гг. – 3,2%). За 20 лет к 2035 г. экономика удваивается в размере.
Здесь можно ознакомиться подробнее с прогнозом в изложении газеты «Ведомости».
В частности, по прогнозу численность рабочей силы не только не сокращается, но и растет: прогноз предполагает повышение пенсионного возраста с 2020 г. Его предлагается повышать ежегодно по году до 63 лет у мужчин и женщин, т. е. переход на новый пенсионный возраст у мужчин произойдет в 2023 г., у женщин – в 2027 г. В итоге численность трудоспособного населения с 83,5 млн в 2020 г. возрастет до 90,2 млн в 2035 г. Однако ускоренная модернизация производств приведет к сокращению рабочих мест в промышленности даже при быстром экономическом росте, и безработица может возрасти почти до 7% к концу 2020-х гг. Но затем снова снизится в силу демографических причин (после завершения повышения пенсионного возраста число трудоспособного населения снова начнет снижаться).
Рост производительности труда и инвестиций – основа новой экономики – почти удваивают потенциал ее роста (с текущих 2% в год до 3,8-4%) и выводят ее в итоге на новую траекторию. Это возможно только за счет повышения вложений в секторы, отвечающие за качество человеческого капитала – образование, науку и здравоохранение, подчеркивается в докладе.
Представители социального блока правительства ранее говорили, что предпосылки для повышения пенсионного возраста могут возникнуть только после 2020 г. Минфин предлагал повысить возраст до 63 лет одинаково для мужчин и женщин, поднимая этот вопрос практически каждый год при планировании бюджета.
«Программа Кудрина» должна рассказать, какие реформы и институциональные изменения нужны, чтобы выйти на такой рост и такие показатели, напоминают экономисты. От правительства потребуются решительные действия, а не только обычное «ведение хозяйственной деятельности». Спектр этих реформ широк и затрагивает в том числе судебную и правоохранительную системы, бюджетную политику, реформу госуправления, пенсионную систему, предлагал ранее ЦСР в презентации о том, как выйти на темпы роста экономики в 4%.