20.04.2007

--------------------------------------------------------------------------------

Законопроект о профессиональных пенсионных системах возвращен на доработку
18 апреля 2007 года в Правительстве Российской Федерации состоялось совещание у вице-премьера А.Д.Жукова с участием ответственных работников Минэкономразвития, Минздравсоцразвития, Минфина, Минюста и ФСФР по обсуждению подготовленных Министерством экономического развития и торговли двух законопроектов по введению в России профессиональных пенсионных систем – первый законопроект касается непосредственно вопросов создания и функционирования этих систем и обеспечения выплаты из них гражданам профессиональных пенсий, а второй – тарифа и порядка уплаты работодателями страховых взносов по профессиональному пенсионному страхованию. Напомним, что указанные законопроекты были приняты Государственной Думой в первом чтении еще 26 июня 2002 года, поэтому в настоящее время формально рассматривается проект правительственных поправок ко второму чтению, который по существу излагает соответствующие законопроект в новой редакции, зачастую расходящейся с их концепцией, одобренной депутатами почти пять лет назад. В ходе совещания представитель Минздравсоцразвития России обратил внимание на то, что профессиональные пенсионные системы по версии Минэкономразвития России представляют собой нежизнеспособный гибрид из элементов социального и коммерческого страхования, который не решает проблему реформирования системы досрочных пенсий по условиям труда. Наиболее оптимальной моделью для построения этих систем является введение обязательного страхования гражданско-правовой ответственности работодателей по возмещению работникам, занятым во вредных, тяжелых и опасных условиях труда, утраченного ими заработка в связи с потерей профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста в результате осуществления ими трудовой деятельности в течение определенного периода времени в указанных условиях труда. Данная правовая модель предполагает обязанность работодателя, располагающего соответствующими рабочими местами, в силу закона заключить договор страхования с выбранным им негосударственным пенсионным фондом (страховщиком), имеющим лицензию на данный вид деятельности, который в силу публичного характера такого договора не может отказаться от его заключения и обязан действовать в соответствии с Типовыми правилами профессиональных пенсионных систем. Роль Пенсионного фонда Российской Федерации в регулировании профессиональных пенсионных систем должна быть сведена только к ведению Государственного регистра данных о приобретенных гражданами правах по досрочному выходу на пенсию в связи с их работой в особых условиях труда. Представители Минфина и ФСФР поддержали предложения Минздравсоцразвития. По итогам состоявшегося обсуждения А.Д.Жуков принял решение о необходимости кардинальной переработки предложений Минэкономразвития по созданию профессиональных пенсионных систем и поручил этому министерству в течение двух месяцев с участием Минздравсоцразвития, Минфина и ФСФР подготовить для обсуждения принципиально новую концепцию построения этих систем.

www.rospensia.ru