Снижение пенсионного возраста в Польше и его последствия
В Польше вступил в силу закон о снижении пенсионного возраста. С 1 октября мужчины смогут оформлять себе пенсию с 65 лет, а женщины — с 60. Ранее закон предусматривал постепенное повышение пенсионного возраста до 67 лет независимо от пола.
Граждане Польши могли подать заявление о выходе на пенсию по новым правилам с 1 сентября нынешнего года. Такие заявления к октябрю подали более 176 тысяч человек. Фонд социального страхования Польши (ZUS) предвидит, что с 1 октября возможностью раннего выхода на пенсию может воспользоваться свыше 330 тысяч человек, имеющих на это право.
По оценкам главного экономиста ZUS Павла Войцеховского, в этом году снижение пенсионного возраста обойдется бюджету страны примерно в 1 млрд злотых (около 240 млн евро), в 2018 году - 10 млрд злотых (около 2,4 млрд евро). Потом постепенно эта цифра будет увеличиваться на 2,5 млрд злотых (около 600 млн евро).
Снижение пенсионного возраста было одним из предвыборных обещаний партии «Право и справедливость», одержавшей победу на парламентских выборах в октябре 2015 года.
Польский сейм проголосовал за этот закон 16 ноября 2016 года, тогда это решение поддержали 262 депутата, 149 выступили против, а 19 воздержались.
Согласно анкетированию, проведенному Фондом социального страхования, 82% из тех, кто имеет право раннего выхода на пенсию, хотят воспользоваться такой возможностью. Большинство пенсионеров смогут рассчитывать лишь на минимальную пенсию, оценивает Александр Лашек из Форума общественного развития. «Сумма взносов делится на среднюю продолжительность жизни. Соответственно, если продолжительность жизни возрастает, то и размер пенсии уменьшается. К сожалению, вместе с более низким пенсионным возрастом и минимальной зарплатой это означает, что все больше людей, вне зависимости от того, сколько они будут работать, получат минимальную пенсию».
По его словам, выходящая в 60 лет на пенсию женщина в Польше не сумеет обеспечить себе даже минимальную пенсию, поэтому ей выгодно раньше прекратить трудовую деятельность и получать доплаты до минимальной пенсии из бюджета.
«Снижение пенсионного возраста станет не только серьезным вызовом для пенсионной системы, но и для всей финансовой системе, - убежден Лашек. - Ведь выход на раннюю пенсию приведет к уменьшению числа профессионально активных лиц, то есть тех, кто платит социальные взносы». Также пенсионеры, учитывая снижение их уровня доходов, снизят потребление, и соответственно это приведет к сокращению сборов по НДС. В результате снижение пенсионного возраста ударит не только по пенсионной системе, но и по всему сектору публичных финансов, убежден эксперт.
В тоже время Павел Войцеховский подчеркнул, что выход на раннюю пенсию не всегда кроется в экономических причинах. Одна из главных причин – состояние здоровья.
«Свыше 40% опрошенных говорят, что они хотят выйти на раннюю пенсию из-за состояния здоровья. Вторая причина – 49% людей в возрасте старше 55 лет — это профессионально неактивные люди», - указал Войцеховский.
Польский Фонд социального страхования, из которого финансируются пенсии, испытывает дефицит, и среди поляков предпенсионного возраста есть опасения, что фонд может обанкротиться – поэтому многие хотят как можно скорее зафиксировать статус пенсионера, признал Войцеховский. «Многие считают, что лучше воробей в руке, чем журавль в небе, и выберут даже эту низкую пенсию, - чтобы потом, в будущем, еще где-то подрабатывать», - резюмировал он.