ПФР считает бюджет без методик
Определение стоимости пенсионного коэффициента в бюджете ПФР осуществлено без методики определения стоимости пенсионного коэффициента, что является нарушением положения статьи 15 Федерального закона «О страховых пенсиях». Об этом говорится в заключении Счетной палаты на проекты бюджетов внебюджетных фондов на 2018 год и плановый период 2019-2020 гг.
Также в сообщении Счетной палаты отмечено, что расчет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета произведен в отсутствие утвержденной Правительством Российской Федерации методики, что является нарушением статьи 17 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».
Проект бюджета ПФР на 2018 - 2020 гг. сохраняет мораторий на направление страховых взносов на финансирование накопительной пенсии. Тариф страховых взносов сохранен в размере 22% (вместо 26%). В проекте заложено применение пониженных тарифов и переход в 2019 и 2020 гг. ряда страхователей с пониженного на полный тариф (22%). Будет изменена база для определения страховых взносов для самозанятых граждан. В 2018 г. приостанавливается действие положений Федерального закона «О страховых пенсиях», касающихся индексации страховых пенсий. Увеличение размеров страховых пенсий запланировано с 1 января 2018 г. на коэффициент 3,7%. Индексация страховых пенсий будет производиться только неработающим пенсионерам. До 2020 г. приостановлена норма Федерального закона «О страховых пенсиях», предусматривающая увеличение на 25% фиксированной выплаты к страховой пенсии работникам сельского хозяйства.
Доходы бюджета ПФР планируются в 2018 г. в объеме 8,3 трлн руб., в 2019 г. – 8,6 трлн руб., в 2020 г. – 8,9 трлн руб., расходы в 2018 г. – 8,4 трлн руб., в 2019 г. – 8,7 трлн руб., в 2020 г. – 9 трлн руб.
Исполнение бюджета ПФР планируется с дефицитом по накопительной составляющей в объеме 106,6 млрд руб. в 2018 г. со снижением до 44,6 млрд руб. в 2020 г. Источником внутреннего финансирования дефицита в этой части определены средства пенсионных накоплений, находящиеся на счетах ПФР и в доверительном управлении управляющих компаний.
Сбалансированность бюджета ПФР по распределительной составляющей будет обеспечена за счет средств федерального бюджета в 2018 г. в объеме 693,7 млрд руб., в 2019 г. – 640,6 млрд руб., в 2020 г. – 668,9 млрд руб. Несмотря на сохраняющуюся зависимость бюджета ПФР от федерального бюджета наметилось снижение доли данных средств в общем объеме доходов ПФР - с 8,3% в 2018 г. до 7,5% в 2020 г.
Подробнее заключение можно посмотреть здесь.