Итоги заседания Правительства Российской Федерации "О ходе реализации пенсионной реформы"
Правительство Российской Федерации приняло к сведению доклады Минтруда России, Пенсионного фонда Российской Федерации, Минфина России по данному вопросу (опубликованы на сайте Правительства Российской Федерации в разделе "Заседания Правительства").
В целях реализации Федерального закона "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации" отметить необходимость принятия дополнительных мер, обеспечивающих:

• создание организационных и нормативных правовых условий для своевременного перевода средств пенсионных накоплений в соответствии с выбором граждан;
• осуществление деятельности специализированного депозитария и управляющих компаний в сфере инвестирования средств пенсионных накоплений.
  
  Правительство Российской Федерации поручило Минтруду России, Минфину России, Пенсионному фонду Российской Федерации с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти в целях реализации Федерального закона "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации":
• обеспечить с привлечением Сбербанка России создание инфраструктуры, достаточной для приема на всей территории Российской Федерации заявлений застрахованных лиц по выбору инвестиционного портфеля (управляющей компании)
• провести необходимую информационную и разъяснительную работу по порядку реализации прав граждан на выбор инвестиционного портфеля (управляющей компании) или негосударственного пенсионного фонда
• разработать предложения по развитию финансового рынка в части формирования активов, приемлемых для инвестирования средств пенсионных накоплений;
• провести работу по обеспечению страхования ответственности управляющих компаний и специализированного депозитария, а также по открытию управляющими компаниями счетов в кредитных организациях.
  

Соответствующие предложения должны быть представлены в Правительство Российской Федерации не позднее 10 декабря с.г. Возглавить эту работу поручено Заместителю Председателя Правительства Г.Н.Кареловой.

Правительство Российской Федерации возложило на Минтруд России функцию координации деятельности федеральных органов исполнительной власти по проведению пенсионной реформы. В связи с этим Минтруду России поручено в недельный срок представить в Правительство предложения по данному вопросу.

На заседании Минфину России совместно с Минэкономразвития России, Минтрудом России, Пенсионным фондом Российской Федерации и с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти поручено подготовить и в десятидневный срок представить в Правительство Российской Федерации предложения по реализации Федерального закона "О внесении изменения в статью 41 Федерального закона "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации".

Правительство также поручило Минфину России, Минэкономразвития России, Минтруду России, Пенсионному фонду Российской Федерации с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти подготовить предложения по внесению изменений в Федеральный закон "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации", рассмотрев при этом, в частности, вопросы:

• определения правового статуса, требований и особенностей деятельности государственной управляющей компании;
• уточнения норм расходов субъектов процесса инвестирования средств пенсионных накоплений;
• условий страхования ответственности специализированного депозитария и управляющих компаний;
• порядка принятия кодекса профессиональной этики управляющими компаниями, специализированным депозитарием и брокерами, участвующими в инвестировании средств пенсионных накоплений;
• распределения функций, осуществляемых федеральными органами исполнительной власти, в рамках государственного регулирования, контроля и надзора в сфере формирования и инвестирования средств пенсионных накоплений.

Указанные предложения должны быть внесены в Правительство Российской Федерации до 1 февраля 2004 г.

Минэкономразвития России с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти необходимо:

• завершить подготовку проекта федерального закона о порядке финансирования выплат накопительной части трудовой пенсии и особенностях инвестирования пенсионных накоплений, формируемых в пользу граждан предпенсионного и пенсионного возраста, и не позднее 10 декабря 2003 г. внести его в Правительство Российской Федерации в установленном порядке;
• представить до 15 февраля 2004 г. в Правительство Российской Федерации в установленном порядке поправки к проектам законодательных актов по вопросам создания и функционирования профессиональных пенсионных систем.

На заседании было отмечено, что подготовка нормативных правовых актов по реализации Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О негосударственных пенсионных фондах" неоправданно затянулась. В связи с этим Минтруду России, ФКЦБ России с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти поручено завершить разработку и не позднее 10 декабря 2003 г. внести в Правительство Российской Федерации проекты нормативных правовых актов, обеспечивающих условия для применения с 1 января 2004 г. норм указанного Федерального закона.

Минтруду России совместно с Минфином России, МНС России с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти необходимо также до 15 февраля 2004 г. представить в Правительство Российской Федерации предложения по внесению изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации в части налогообложения негосударственных пенсионных фондов как участников обязательного пенсионного страхования.