Управляющие компании и спецдепозитарий создали рабочую группу при ПАРТАД по страхованию своих рисков

Управляющие компании (УК) и спецдепозитарий, участвующие в инвестировании пенсионных накоплений граждан, создали рабочую группу по страхованию своих рисков. Такое решение было принято в ходе совещания в среду, организованного при поддержке Профессиональной ассоциации регистраторов, трансфер-агентов и депозитариев (ПАРТАД) и фракции "Единая Россия".

На совещании с участием представителей страховых компаний стороны обсудили наиболее острые вопросы, связанные со страхованием ответственности управляющих компаний и спецдепозитария, и выявили неоднозначное понимание специалистами проблем, связанных с этим видом страхования.

В этой связи представители ПАРТАД выступили с инициативой создания рабочей группы для решения вопросов, связанных с заключением договоров страхования ответственности УК и спецдепозитария, покрывающих риски нарушения положений договора, заключенного с ПФР.

По мнению представителя компании "АльфаСтрахование" Ирины Алпатовой, в настоящее время ни одна страховая компания, получившая лицензии на этот вид страхования, не имеет согласованных с Минфином РФ правил страхования по этому виду деятельности. Более того, у трех сформированных пулов, специализирующихся на страховании ответственности УК и спецдепозитария, эти правила не совпадают с точки зрения перечня рисков и их покрытия, добавила И.Алпатова.

Вместе с тем "методы и объемы страховой защиты этих средств должны быть едиными для всех участников рынка, так как управляющим компаниям и спецдепозитарию придется иметь дело со средствами, находящимися в федеральной собственности" (по закону), отметил представитель ПАРТАД Петр Лансков.

Одновременно участники совещания отметили парадоксальность сложившейся ситуации. С одной стороны, Минфин РФ как надзорный орган над страховыми компаниями при согласовании правил по новому виду страхования настаивает на уточнении перечня застрахованных рисков (согласно закону об инвестировании средств пенсионных накоплений, страховая защита покрывает риски ошибок и противоправных действий персонала УК и спецдепозитария, а также защищает компании от противоправных действий третьих лиц).

С другой стороны, отметили страховщики, до сих пор им не удалось уточнить, какие именно ошибки и нарушения сотрудников представители ПФР будут считать нарушением договора. "Четких формулировок в этой связи ПФР пока не представил", - подчеркнул представитель РОСНО Александр Лебединов.

Таким образом, считают страховщики, телега оказалась впереди лошади, и они в настоящее время уточняют содержание страховых договоров, не имея четкого представления о содержании договоров между ПФР и управляющими компаниями, а также спецдепозитарием.

Заместитель начальника отдела страхования ответственности предприятий "Ингосстраха" Татьяна Лаврова в этой связи пояснила, что страховщики подразделяют ущерб по страхованию ответственности на непосредственный убыток и упущенную прибыль. "Хотелось бы понять, что именно ПФР будет считать ущербом", - сказала она. В то же время представитель компании РОСНО А.Лебединов считает, что страховщикам важно понимать, какие подходы ПФР будет применять при определении размеров причиненного ущерба. "Пока не ясно, будет ли ПФР считать недополучение доходности по пенсионным накоплениям из-за ошибок персонала управляющих компаний делом ПФР или личным делом гражданина, передавшего добровольно свои накопления УК", - сказал А.Лебединов.

В итоге, констатировали страховщики, до настоящего момента, всего за несколько месяцев до передачи средств пенсионных накоплений управляющим компаниям, остается много не проясненных вопросов по всей системе договоров участников отношений.

Кроме того, отметил эксперт ПАРТАД Павел Бекаревич, закон об инвестировании пенсионных накоплений не содержит положения о защите от рисков технических сбоев и компьютерных преступлений. Таким образом, считает он, управляющие компании и страховщики должны будут обсудить возможное страхование этих рисков в добровольном порядке.

По мнению представителей управляющих компаний, выступавших на совещании, также не существует защиты от рисков ошибок и противоправных действий персонала кредитных учреждений, куда управляющие компании будут передавать средства пенсионных накоплений. Этот аспект, полагают они, также нуждается в обсуждении. Таким образом представители управляющих компаний не исключают целесообразности создания межведомственной рабочей группы на финансовом рынке по вопросам, связанным с управлением и защитой пенсионных накоплений граждан РФ в ходе их инвестирования.

Согласно закону "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в РФ", на управляющие компании, отобранные в ходе конкурса (всего 55 компаний) возложена обязанность страховать свою ответственность перед Пенсионным фондом РФ за нарушение договоров доверительного управления средствами пенсионных накоплений. Аналогичная обязанность законом возлагается на спецдепозитарий.

"Интерфакс", 4 декабря 2003