«Молчуны» не торопятся

Негосударственные пенсионные фонды демонстрируют устойчивый рост — за десять лет средства пенсионных резервов выросли более чем в сто раз. Но до сих пор услугами НПФ охвачена незначительная часть экономически активного населения

19 мая 2008 года 

«Молчуны» не торопятся

Негосударственные пенсионные фонды демонстрируют устойчивый рост — за десять лет средства пенсионных резервов выросли более чем в сто раз. Но до сих пор услугами НПФ охвачена незначительная часть экономически активного населения
 

Пенсионная реформа в России идет медленно. Она с трудом преодолевает психологическую инерцию будущих пенсионеров. По-другому и быть не могло — дважды, в 1994–95−м и 1997–98−м годах, попытки преобразования пенсионного законодательства и пенсионной практики проваливались. Тогда можно было ссылаться на нестабильность экономической ситуации в стране и последствия финансовых потрясений. Сейчас грешить вроде не на что — экономика и доходы населения растут, рубль стабилен. Но более 90% работающих граждан 1967 года рождения и моложе, у кого открыты накопительные счета, по-прежнему держат прибывающие туда средства во Внеш­экономбанке. Чтобы понять, почему так происходит и какова стратегия продвижения негосударственных пенсионных фондов (НПФ) в сегодняшних условиях, журнал «Эксперт-Сибирь» провел в Красноярске для всех заинтересованных сторон круглый стол «Пенсионные накопления в период спада на фондовом рынке».

Год потрясений

Этап реформы, начавшийся в январе 2002 года со вступлением в силу нового пенсионного законодательства, формально успешен. Рост фондовых рынков «разогнал» показатели НПФ — в 2006 году они демонстрировали гигантские результаты роста. Однако в следующем году рост стал вновь умеренным, а доходность — сравнима с инфляцией.

Участники круглого стола согласились: рынок НПФ в России все еще находится в стадии становления. До сих пор отечественные пенсионные фонды на фоне западных собратьев выглядят крайне скромно. Так, если сравнивать долю пенсионных активов в ВВП, то российские НПФ имеют менее 2%. Тем временем ситуация на фондовом рынке внесла серьезные коррективы в планы многих пенсионных фондов и управляющих компаний (УК). Ранее частные УК, допущенные к управлению накопительной частью пенсии, опережали по доходности Внеш­экономбанк. Но по итогам прошлого года лишь немногие могли этим похвастаться. Столь специфичные условия, сложившиеся на российском и региональном рынках, дали повод игрокам задаться вопросом — как им развиваться в новых условиях.

В Красноярском крае зарегистрирована деятельность восьми негосударственных пенсионных фондов. Стоит отметить особенность регионального сегмента: семь из восьми НПФ — филиалы федеральных фондов. Поскольку экономику региона формируют крупные холдинги, то и основные игроки — НПФ, созданные при корпорациях: «Норильский никель» при одноименной компании, «Благо­состояние» при ОАО «Российские железные дороги», НПФ электроэнергетики при РАО «ЕЭС России». Эти структуры практически исчерпали возможности развития за счет материнских компаний. Это значит, что теперь им придется выходить на открытый рынок и бороться за пенсии физических лиц там.

В этой связи директор красноярского филиала негосударственного пенсионного фонда «Промрегионсвязь» Людмила Мусиенко сделала всем участникам круглого стола, в том числе представителям Союза промышленников, Пенсионного фонда и профсоюзов, конкретное предложение: «Хотелось бы, чтобы директора и профсоюзные лидеры предприятий прошли обучение по пенсионному обеспечению. Многие из них не понимают сути вопроса, относя его к области бухгалтерии». Кроме того, она попросила представителя Пенсионного фонда РФ опубликовать всю информацию о работающих на территории края НПФ — чтобы потенциальные клиенты знали, какой выбор им предоставлен. И наконец, Людмилой Мусиенко был поднят главный вопрос — как задействовать государственные информационные ресурсы в деле «пенсионного ликбеза», поскольку огромное количество «молчунов» объясняется тем, что многие просто не знают принципов работы пенсионной системы. «Возможно, стоит организовать учебные программы на краевом телевизионном канале „Енисей регион“», — предложила она.

Однако начальник управления организации учета отделения Пенсионного фонда по Красноярскому краю Елена Полещук отметила: «Столько, сколько мы мелькаем на телевидении, проводя разъяснительную работу с гражданами, не мелькает никто. По нашей инициативе со всеми негосударственными пенсионными фондами и управляющими компаниями было заключено соглашение об информационном сотрудничестве». В то же время представители негосударственных структур стояли на своем — реклама в медиапространстве для них слишком дорогая. «Мы не можем уменьшать доходы фонда за счет размещения за свои средства материалов разъяснительного характера», — резюмировала Людмила Мусиенко. Тем самым на круглом столе выявились две противоположные точки зрения — сотрудники государственных структур и частных управляющих компаний не смогли решить, как проводить информационную политику среди населения — за счет Пенсионного фонда или НПФ?

Сидим, молчим

Больше спорных моментов среди участников круглого стола не возникало — в частности, упомянутое выше предложение по поводу информационной политики сочли вполне реализуемым. Если есть государственные медиаканалы, то они и должны заниматься пенсионным «ликбезом», поскольку государство более чем заинтересовано в нормально работающей системе пенсионного обеспечения. Но, по мнению Елены Полещук, работнику должен поступать максимум информации, максимум вариантов размещения его пенсионных накоплений — и здесь затраты должны нести уже сами НПФ. Но пока никакая информация не может заставить большинство будущих пенсионеров выбрать для своих накоплений управляющую компанию: «На семинарах, которые проводим, мы спрашиваем участников — вы получаете письма счастья? Получаем, отвечают. А что с ними делаете, спрашиваем? А ничего, отвечают нам 90 процентов опрошенных», — делилась Елена Полещук.

Эту пассивность граждан попыталась объяснить начальник Управления труда при администрации города Красноярска Галина Власенко: «Люди привыкли, что государство должно за человека думать. Если мы говорим о деятельности пенсионной системы, то пенсионный ликбез — вещь совершенно необходимая. Люди работают, получают заработную плату, а что касается пенсионных сбережений — они проявляют совершенную беспомощность». Впрочем, участники отметили еще одну проблему — отчисления в государственный Пенсионный фонд напрямую зависят от дохода, от того, как производит расчет работодатель — официально начисляет зарплату или выдает «в конверте». «„Серые“ зарплаты остаются, увы, массовым явлением — по данным налоговых органов, более двух тысяч налогоплательщиков-работодателей в Красноярском крае платят сотрудникам две–три тысячи рублей. Это официально. Понятно, что большая часть зарплаты — в конвертах», — прокомментировала Галина Власенко.

Свою точку зрения выразил директор по развитию Союза промышленников и предпринимателей Красноярского края Евгений Дмитриев: «Раз не интересуются будущей пенсией, значит, в глубоком знании пенсионной системы у граждан нет потребности. А вот когда человек понимает, что через пару месяцев ему пожмут руку, вручат ценный подарок и отправят на заслуженный отдых, вот тогда он начинает интересоваться — а что у меня с пенсионными накоплениями? А задумываться в этот момент уже поздно». Свою роль, по мнению собравшихся, сыграли и критерии отбора граждан, задействованных в пенсионной реформе, — среднее и старшее поколения в ней не участвуют, а молодежь традиционно живет сегодняшнем днем, желая получить все и сейчас. Собравшиеся согласились — до 2013 года, пока первые граждане, попавшие под действие пенсионной реформы, не ощутят на себе ее эффективность, разговоры о пенсионных накоплениях несколько эфемерны.

Детали и возможности

Пока доходность накоплений в НПФ сопоставима с темпами инфляции, большинство граждан останутся «молчунами». А вложения пенсионных средств в высокорисковые ценные бумаги невозможны — пенсионные фонды по закону не могут это делать, им предписано консервативное вложение средств по принципу «главное — не потерять».

Вообще, этот бизнес жестко регулируется со стороны государственных надзорных органов, а из негосударственных пенсионных фондов лидируют те, за кем стоят крупные корпорации — по мнению Евгения Дмитриева, степень доверия к таким НПФ во многом  объясняется степенью доверия к материнским корпорациям. В то же время участники рынка положительно ответили на вопрос — может ли человек, не работающий на предприятиях, например, ГМК «Норильский никель», доверить свои накопительные пенсии одноименному НПФ? «Безусловно, более того, человек раз в год может поменять управляющую компанию/пенсионный фонд, пройтись по всем пенсионным фондам, действующим на рынке, сравнив их условия» — ответила Елена Полещук.

По словам Евгения Дмитриева, обсуждение пошло на пользу всем: «Информации о деятельности НПФ не хватает. Пока значительная часть работающих, особенно молодежь, о пенсии не задумывается. Они готовы устроиться без правильно оформленных документов, без трудовой книжки — лишь бы поманили конвертом с определенным количеством купюр».

Все говорит о том, что настоящая беда последней пенсионной реформы — недостаток информации у будущих пенсионеров. Государственный контроль за выдачей зарплат всеми работодателями установить крайне сложно, но если каждый работник будет задумываться о собственной пенсии, о том, делает ли его работодатель отчисления в фонд, такая необходимость отпадет сама собой. Информацион­­ная составляющая реформы таким образом представляется едва ли не главной для успеха всего дела. И она пока не на высоте.

Дмитрий Лапин.

Автор: "Эксперт Сибирь"

http://www.expert.ru/printissues/siberia/2008/20/pensionnye_fondy

 

20.05.2008

Ваш комментарий

Только зарегистрированные пользователи могут оставлять комментарии - войти / зарегиcтрироваться.