Реформа пенсионной системы в России заслуживает эпитет "многострадальная". Вот уже в течение пяти лет необходимость ее проведения несомненна. Пережив экономические кризисы, которые преследовали Россию последнее время, новая пенсионная система наконец будет введена в действие.

Началом реформирования пенсионной системы в России приходится на август 1995. Тогда вышло постановление правительства "О мерах по реализации Концепции реформы системы пенсионного обеспечения в Российской Федерации". В соответствии с Концепцией, пенсии должны были бы рассчитываться на основе пенсий трех видов: базовой пенсии (учитывает прожиточный минимум пенсионера и степень его трудоспособности), трудовой пенсии (зависит от трудового стажа и заработка) и негосударственной пенсии (возможна в форме профессиональных пенсионных систем отдельных организаций, отраслей или территорий, а также в форме личного пенсионного накопления граждан в негосударственных пенсионных фондах или страховых компаниях).

1 апреля 1996 года была создана информационная база обновляемой пенсионной системы и откорректирован порядок назначения и перерасчета пенсий на основе индивидуальных лицевых счетов.

В июне 1997 года при Пенсионном фонде был создан Информационный центр персонифицированного учета.

Для индексации пенсий в соответствии с ростом средней зарплаты в стране законом "О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий" от 1 февраля 1998 года предусмотрен переход на принципиально новый механизм исчисления и увеличения государственных пенсий на базе индивидуального коэффициента для каждого пенсионера.

20 мая 1998 года Правительство России одобрило следующую Программу пенсионной реформы в РФ. В ней предусмотрена смешанная система финансирования пенсионных выплат: государственное пенсионное обеспечение, государственное пенсионное страхование и дополнительное пенсионное страхование при добровольном самостоятельном (или за счет работодателей) отчислении взносов в негосударственные пенсионные фонды.

Сейчас предложена модель государственного пенсионного обеспечения на основе дополнения существующей распределительной системы за счет накопительной системы. Если оправдаются прогнозы демографов, через 20 лет пенсионеров в России будет столько же, сколько и работающих граждан. Это, по мнению министра труда и социального развития Александра Починка, означает полный крах распределительной системы, потому, что при такой пропорции она существовать не может. Время на внесение корректировок в ее работу - до 2010 года. Причем немедленное внесение этих корректировок позволит осуществлять выплаты по этой системе лишь тем, кто будет выходить на пенсию не ранее 2010г. "Через 20 лет новая система может заработать в полную силу", заявил Александр Починок.

Что любопытно, прогнозы экспертов так оптимистичны, что планируется даже определить некий максимум пенсии в рамках накопительной системы. И даже если человек накопит выше максимума, то он сможет использовать эти средства на покупку жилья, качественное медицинское обслуживание. Впрочем, потолок накопительной пенсии пока не определен.