Версия для печати. Опубликовано на сайте Страна.Ru 21.05.01. 21:06 
  Оригинал: http://strana.ru/state/government/2001/05/21/990464762.html

Инвестирование - самый щекотливый вопрос
Нина Саввина

Интервью начальника департамента социальной политики аппарата правительства Евгения ГОНТМАХЕРА Стране.Ru.

- Что происходит сейчас с законом об инвестировании пенсионных средств?

- Инвестиционные моменты были разбросаны по другим законам, потом сочли необходимым, но поскольку вопрос этот очень больной, щекотливый, поэтому было предложено создать отдельный закон. Минэкономразвития попыталось это сделать, но пока еще материал достаточно сырой. Было совещание у Касьянова на прошлой неделе, где очень подробно этот проект был разобран - 2 часа Михаил Михайлович не пожалел. Был ЦБ -госпожа Парамонова, Миловидов из ФКЦБ, Минфин - Кудрин, Министерство по налогам - Букаев. Очень представительное состоялось совещание, разобрали законопроект по косточкам, дали Михаилу Дмитриеву, заместителю Грефа, указание, что надо доделать, переделать. Закон не зарубили, но он потребовал существенной доработки, и вот во вторник к вечеру его должны внести.

- В чем состоят основные опасения, связанные с инвестированием пенсионных денег?

- Просто это самый щекотливый момент во всей пенсионной реформе. Наше население уже давно обучено, что государство его грабит регулярно. И если будут предложены инвестиционные механизмы, не до конца гарантирующие сохранение и преумножение этих накоплений, то пенсионная реформа, с моей точки зрения, будет обречена на неудачу.

Именно поэтому такое внимание к этому закону, к тому, чтоб все было четко отработано и понятно. Не потому, что Минэкономразвития плохо работает или еще кто-то, просто вопрос такой. Вопрос очень сложный, поэтому потребуется еще, видимо, много работы, чтобы его довести до ума.

- И Валентина Матвиенко, и председатель Пенсионного фонда Михаил Зурабов неоднократно говорили, что никакие коммерческие структуры пенсионными деньгами распоряжаться не будут. Но это, по-видимому, все же предполагается?

- Распоряжаться не будут! А проводить инвестирование будут, частные структуры никто не отодвигает. Изначально предполагалось, что Пенсионный фонд никакого отношения к инвестированию денег иметь не будет, это было с самого начала единой позицией и Пенсионного фонда, и Минэкономразвития - всех. Схема такая, что работать будут выбранные частные управляющие компании, и спецдепозитарии тоже будут частные, а вот контроль будет государственный. В этом вся загвоздка и заключается, как объединить государственное участие с точки зрения контроля, гарантий и частные компании. Это требует очень тонкой настройки, потому что в первый раз частному сектору предполагается отдать в использование, что называется, в рост федеральные деньги. Этот накопительный элемент - это все равно федеральная собственность. Поэтому это очень тонкий вопрос, вот почему он вызывает такие споры.

Здесь сама по себе очень сложная юридическая ситуация. Нужно как следует подумать, как это все правильно сделать.

- Что, на ваш взгляд, основное в этой проблеме?

- Есть две позиции, две крайности. Кто-то считает, что государство должно "от и до" этими деньгами заниматься. Условно говоря, вложили в ценные государственные бумаги, и все. И тут уж ни управляющие компании не нужны, ни спецдепозитарии.

И есть другая крайность, которая заключается в том, что, наоборот, надо все отдать частным компаниям, снять все гарантии государственные, оставить человека один на один с частными компаниями. Ну да, они будут аттестованы, сертифицированы, лицензированы, но, как в ситуации с частными банками, государство не будет восполнять ущерб, если вдруг эта компания лопнет.

Но такого, чтобы просто отдать частным структурам пенсионные деньги и о них забыть, такого не будет. Государство в этом будет активно принимать участие. Поэтому я считаю, истина как раз посередине.

- Есть ли надежда, что после заседания Национального совета по пенсионной реформе этот закон в числе прочих будет передан в Думу?

- Нет, этот закон будет еще рассматриваться на заседании правительства. После Национального совета. Именно этот закон, ведь все остальные законы прошли правительство. Но этот закон будет рассмотрен на совете, там будет доклад сделан. Если депутаты, которые там будут присутствовать, согласятся с теми принципами, которые там изложены, тогда этот закон будет, видимо, еще доработан и вынесен на заседание правительства.

А остальной пенсионный пакет после совета, если все будет нормально, мы представим Президенту и надеемся, что он до 1 июня внесет его в Думу, чтобы они успели первое чтение пройти до конца этой весенней сессии.

Страна.Ru: "Нужна понятная система накопления средств на старость"   http://www.strana.ru/stories/2001/02/05/981399786/
Страна.Ru: "Скоро минимальные пенсии повысят до 600 рублей"   http://www.strana.ru/stories/2000/10/31/973015737/
  
  
  

---