Проделанная работа за декабрь 2001 г. - март 2002 г.

Актуарная поддержка

Европейский эксперт Кирстен Армстронг сделала обзор имеющихся в настоящее время потребностей в актуарной поддержке и определила круг вопросов, по которым необходимо проконсультировать МЭРТ и другие правительственные департаменты, занимающиеся реформированием пенсионной системы. У г-жи Армстронг была возможность достаточно подробно изучить деятельность двух крупных негосударственных пенсионных фондов, которые частично независимы от государственной системы.

Г-жа Армстронг и другой европейский эксперт, г-н Никола Сперанца, также проанализировали правовые аспекты новой системы, с учетом подходов, используемых в некоторых странах ЕС. Они провели предварительный актуарный анализ российских предложений, указав на имеющиеся нестыковки, и рекомендуя дальнейший анализ и внесение необходимых изменений.

Руководитель проекта российский эксперт Константин Добромыслов сделал обзор существующего положения актуарного моделирования в России на основе имеющихся российских материалов и дискуссий с другими экспертами рабочей группы.

Управление активами

Работа в части управления активами началась, как и планировалось, в феврале в соответствии с первоначальным ТЗ компонента, составленным в ноябре. Российские эксперты Людмила Сычева и Леонид Михайлов, которые принимали активное участие в разработке законодательства по накопительной части пенсионной системы, занимаются вопросами, касающимися разработки критериев для пенсионных компаний и особых попечителей.

Обучающая поездка

Обучающая поездка по этому компоненту запланирована на конец мая - начало июня. Она состоится в Великобританию и будет организована партнером по консорциуму, компанией Callund.

 Проделанная работа за апрель 2001 г. - июнь 2002 г.

Учебная поездка

26 мая - 2 июня 2002 прошла учебная поездка в Великобританию, посвященная данному компоненту. Общей целью было изучение структуры накопительной части пенсионной системы Великобритании.

Проделанная работа за июль 2001 г. - август 2002 г.

Работа по пенсионному компоненту развивалась очень быстро с июня, когда, наконец, были приняты жизненно важные части нового пенсионного законодательства. Эксперты группы поддержки ЕС прибыли в середине июля. Это было позже первоначально запланированного срока, однако задержка начала их работы оказалась на руку проекту, потому что продуктивная работа могла начаться только после принятия законодательства.

Актуарная поддержка

22 июля был составлен подробный план работы на период с июля по сентябрь для экспертов группы поддержки ЕС и экспертов РФ. Г-н Дмитриев попросил группу сосредоточиться в работе в период до 30 сентября на трёх темах:

· 

Профессиональные пенсии: подготовка документа о международном опыте

· 

Обзор уже разработанных министерством моделей: подготовка отчёта

· 

Обзор моделей, разработанных Независимым актуарным информационно-аналитическим центром

· 

Российский Независимый актуарный информационно-аналитический центр: подготовка отчёта

Управление активами

Была определена структура работы по управлению активами в рамках пенсионного компонента. В качестве итоговых документов, которые предстоит подготовить в ходе проекта, запланированы четыре следующих отчёта:

1. 

Критерии подбора инвестиционных менеджеров

2. 

Структура компании по управлению государственными активами

3. 

Системы корпоративного управления

4. 

Сглаживание потоков платежей

Результаты работы

· 

Профессиональные пенсии: международный опыт

· 

Обзоры моделей: обзор моделирования в МЭРТ и Независимом актуарном информационно-аналитическом центре

Проделанная работа за октябрь 2001 г. - ноябрь 2002 г.

Актуарная поддержка

К концу сентября были доработаны отчеты по первому этапу работы по данному компоненту. В начале октября состоялась встреча с г-ном Дмитриевым, на который мы представили материалы первого этапа и обсудили второй этап работ. После этой встречи был переработан подробный план работы на втором этапе.

Мы проводили работу в трех направлениях, по которым были написаны 6 работ:

1) 

Обязательные профессиональные пенсии. В конце сентября состоялась встреча рабочей группы, после которой был подготовлен документ, описывающий распределение остатков средств на счетах в случае смерти, инвалидности или ухода с работы. По этому вопросу велись политические дискуссии в Думе, что задерживало завершение отчета рабочей группой. Следовательно, в качестве результата проекта мы представим рабочий проект рекомендаций.

2) 

Российская пенсионная реформа - гендерные различия. В продолжение работы над вопросами, выделенными при обзоре моделей и дискуссий в рабочей группе, был проведен изначальный анализ проблем, стоящих перед правительством в связи с различиями в пенсионных системах для мужчин и женщин.

3) 

Обзор моделирования. Мы провели обзор долгосрочной модели, обозначенной на первой стадии как еще одна модель, используемая МЭРТ для исследования вопросов пенсионной реформы. Мы также подготовили документ, излагающий принципы тестирования и рекомендующий конкретные тесты, которые могут использовать специалисты на местах при работе с моделью НААЦ, что обеспечить МЭРТ большую уверенность в надежности результатов. Было обсуждено предлагаемое обучение работе с моделью, и была разработана сама учебная программа. Дополнительно мы прокомментировали первый проект отчета НААЦ по их модели и встретились с г-ном Дмитрием Помазкиным для обсуждения дальнейшей работы, необходимой для того, чтобы развивать модель для использования в МЭРТ.

Управление активами

Работа значительно продвинулась с конца сентября. Были подготовлены четыре отчета, которые являются основными практическими результатами данной части проекта:

1) 

Первый отчет по предлагаемой структуре государственной управляющей компании был завершен в середине октября.

2) 

Идет доработка второго предварительного варианта отчета по критериям отбора инвестиционных управляющих. Мы также прокомментировали проект типового договора для уполномоченных инвестиционных управляющих.

3) 

Третий отчет по способам сглаживания потоков платежей на рынках находится в процессе подготовки.

4) 

Таким образом, четвертый отчет по системам корпоративного управления будет завершен в ноябре/декабре.

30 октября эксперты по пенсионному компоненту посетили конференцию, посвященную финансовым рынкам, а краткосрочный европейский эксперт выступил с короткой презентацией о влиянии пенсионной реформы на развитие финансовых рынков.

Результаты

Представленные отчеты:

· 

Предлагаемая структура государственной управляющей компании

· 

Критерии отбора инвестиционных управляющих

· 

Обязательные профессиональные пенсии - перераспределение средств на счетах

· 

Обязательные профессиональные пенсии - методика расчета тарифа

· 

Российская пенсионная реформа - гендерные различия

· 

Обзор моделирования МЭРТ - долгосрочная модель пенсионной реформы

· 

Модель пенсионной реформы НААЦ - рекомендуемые тесты

· 

Модель пенсионной реформы НААЦ - обучение

· 

Системы корпоративного управления

· 

Способы сглаживания потоков платежей на рынке

#

  Название отчета

6.01

Профессиональные пенсии - международный опыт

6.02

Обзор моделирования МЭРТ - модели пенсионной реформы

6.02
Прил.

Обзор моделирования МЭРТ - модели пенсионной реформы

6.03

Обзор моделирования НААЦ - модель российской пенсионной реформы

6.04

Презентация проделанной работы по пенсионному компоненту за июль - сентябрь

6.05

Предлагаемая структура государственной управляющей компании

6.06

Критерии отбора инвестиционных менеджеров

6.08

Способы сглаживания потоков платежей на рынках

6.09

Обязательные профессиональные пенсии: перераспределение остатков на счетах

6.10

Дополнительный страховой тариф для профессиональных пенсионных систем - проект методики расчета

6.11

Гендерные различия в пенсионной системе России

6.12

Обзор выполняемой МЭРТ работы по моделированию: долгосрочная модель пенсионной реформы

6.12
Прил.

Прогнозируемая численность пенсионеров в России в 2000 - 2050 гг.

6.13

Модель пенсионной реформы НААЦ: рекомендуемые тесты

6.14

Модель пенсионной реформы НААЦ: предлагаемая программа обучения