«В целом поддерживая необходимость усиления надзора за деятельностью негосударственных пенсионных фондов и управляющих компаний, инвестирующих средства пенсионных накоплений, мы констатируем, что предложенный Правительством механизм временного использования средств пенсионных накоплений в 2014-2015 гг. повышает риски как отечественной пенсионной системы, так и российского финансового рынка, а значит, имеет негативные последствия в целом для российской экономики», - говорится в резолюции. 

Создание прецедента по переводу средств пенсионных накоплений в распределительную пенсионную систему подрывает доверие россиян к отечественной пенсионной системе. Пенсионная система, как указывают члены Совета, – это долгосрочный институт с временными ориентирами 30-50 лет, правила работы которого не должны меняться в угоду исполнения краткосрочных обязательств государства. Для оптимизации последних у государства существуют различные рыночные механизмы управления госдолгом. 

Вносимый эффект неопределенности и смена правил игры в пенсионной системе противоречат не только ранее озвученным планам пенсионной реформы, но и провозглашенной цели создания в России международного финансового центра. Предстоящее с 1 января 2014 года замораживание отчислений на индивидуальные накопительные счета граждан может лишить российский финансовый рынок в следующем году дополнительной «подушки безопасности», роль которых традиционно на всех без исключения финансовых рынках играют именно пенсионные накопления. 

По оценкам Совета, в следующем году фондовый рынок может недополучить 8 миллиардов долларов, а в 2015-м, если система гарантирования не будет создана в короткие сроки, — эта сумма возрастет до 14 миллиардов долларов. В первую очередь, в зоне риска окажутся рынок государственного внутреннего долга и сектор корпоративных облигаций. Это также может привести к росту ставок на депозиты в российских банках и, как следствие, к увеличению процентных ставок по кредитам банков промышленному сектору. В свою очередь, это не поможет российским компаниям, в том числе государственным корпорациям, удешевить заимствования и рефинансировать свои обязательства на более подходящих рыночных условиях. Все это может усилить негативный эффект от перераспределения пенсионных накоплений для страны и привести к экономической стагнации. 

Совет финансового рынка призывает Правительство РФ еще раз оценить возможные негативные последствия реализации предлагаемой стратегии пенсионной реформы для экономики, при этом в случае введения с 1 января 2014 г. моратория на перечисление средств на накопительные пенсионные счета граждан установить точный срок его окончания и не допускать в будущем использования средств пенсионных накоплений. 

В совет, созданный в мае 2012 года, также входят руководители Всероссийского союза страховщиков, Национального партнерства участников микрофинансового рынка, Национальной лиги управляющих, Некоммерческого партнерства развития финансового рынка РТС, Профессиональной ассоциации регистраторов, трансфер-агентов и депозитариев, Национальной ассоциации участников фондового рынка и Национальной фондовой ассоциации.