Макроэкономические расчеты Алексея Кудрина
Глава Комитета гражданских инициатив Алексей Кудрин заявил сегодня на Круглом столе «Пенсионная реформа в России: заявленные цели и прогнозируемый результат», что через 15-20 лет для выплаты пенсий не будет доставать от 1% до 2% ВВП. Он также сказал, что возможность отказа от отчислений в накопительную пенсию по модели «6-0» снизит объем пенсионных накоплений минимум вдвое, что приведет к аналогичному снижению объема инвестиций. Накопительная часть пенсии в России – это необходимость для обеспечения достойной старости, и через несколько лет страна не изыщет финансовых возможностей обеспечить население на пенсии, используя ресурсы только распределительной системы.
Выступая на Круглом столе, Алексей Кудрин отметил, что масштаб возможного дефицита пенсионной системы в условиях внедрения новой пенсионной формулы может составить до 2% ВВП. «Пенсионные баллы зависят от трансфертов из бюджета, но через 10-15 лет трансферты будут меньше», - сказал он. «Предлагаемые сегодня меры не обеспечивают долгосрочной устойчивости пенсионной системы. В два раза минимум сократится инвестирование, рынок получит меньше денег», - сказал А.Кудрин. По подсчетам, 350 млрд. руб. в год – это дополнительные инвестиции, которые рынок не дополучит. Для экономического роста страны, по мнению бывшего министра финансов РФ, надо увеличивать пенсионные накопления.
«Я участвовал в обсуждении пенсионной реформы с начала 2000-х, и реформа 2003 года меня не устраивает, так как тогда не был решен ряд вопросов. Но были приняты принципиальные решения, например, о введении накопительной части пенсии. Россия не сможет обойтись без накопительной части пенсии, причем накопления должны быть как обязательные, так и добровольные. Для нашей страны с нашей демографией, при нашей культуре финансового планирования, при нашей финансовой грамотности это является необходимым моментом», - сказал А. Кудрин. Он также отметил, что ситуацию будет усугублять демографическая ситуация. Решение сократить накопительную часть сейчас, по истечении 10 лет ее развития – это существенное ухудшение пенсионной системы в будущем и гарантий будущим пенсионерам. «Проблема с каждым годом будет расти, и у страны не будет финансовых возможностей обеспечить население на пенсии, используя ресурсы только распределительной системы. Трансферты из бюджета не будут такими же высокими через 10-15 лет, какие они сейчас: мы живем на пике цен на нефть. И сейчас все, что с нами происходит, и трансферты, и возможности финансирования дефицита - это несколько искусственная история», - отметил А.Кудрин.
Комментируя введение права выбора между накопительной и страховой пенсиями, А.Кудрин сказал, что «сейчас мы население ставим перед непонятным выбором. Даже финансистам, экспертам, и уж тем более гражданам сложно учесть все экономические факторы, а им предлагается учесть все это сейчас. Это неправильно, ему не хватит финансовой грамотности».
Основу достойной пенсии в будущем, как подчеркнул А.Кудрин, обеспечит только сбалансированная система, где есть и добровольный, и распределительный, и обязательный компоненты: «Ни в одной стране государство не может обеспечить достойную пенсию в 60-80% зарплаты пенсионера самостоятельно! Но государство не должно опускаться ниже 40%. Сейчас мы находимся как раз на таком уровне, но новая формула только снизит этот показатель».
В беседе с журналистами А.Кудрин сказал, что накопительная часть пенсии обеспечит дополнительные 5-10% к общей сумме пенсионных выплат будущим пенсионерам к 2020-м годам. В среднесрочной перспективе объем дополнительных выплат за счет накоплений достигнет 15% общего размера пенсии, отметил он.
Кудрин также добавил, что совсем неприемлемо останавливать на год пенсионные накопления. Это не потребности бюджета, подчеркнул он, подрывается доверие к пенсионной системе и в целом к финансовой системе России – и граждан, и инвесторов. «Надеюсь, что это не чья-то цель, а просто ошибка», - подчеркнул А.Кудрин. Он предложил не забирать пенсионные накопления за 2014-2015 году у НПФ, а обязать НПФ инвестировать эти средства в государственные ценные бумаги.
Глава Комитета гражданских инициатив подчеркнул, что надеется на возврат к обсуждению законопроектов, доработку и пенсионной формулы, и других пунктов пенсионной реформы. Он отметил, что в нынешней ситуации есть риск, что через три года мы вернемся опять к обсуждению пенсионной реформы, и это «ужасно для пенсионной системы» - подрывается доверие граждан, отрицается весь накопленный ранее опыт.