Вместо замораживания пенсионных накоплений финансисты предлагают выпуск государственных ценных бумаг для размещения среди НПФ
Глава Комитета гражданских инициатив Алексей Кудрин и президент Центра стратегических разработок Михаил Дмитриев предложили сегодня в рамках Круглого стола «Пенсионная реформа в России: заявленные цели и прогнозируемый результат» вместо замораживания пенсионных накоплений 2013 и 2014 года сделать специальную эмиссию ценных бумаг для размещения их среди пенсионных фондов. Это позволит решить проблему переориентации средств на текущие бюджетные расходы и остановить рост недоверия к пенсионной системе со стороны граждан и инвесторов.
«На сумму текущих пенсионных взносов этого и следующего года пенсионные фонды фактически были бы обязаны приобрести определенный объем государственных ценных бумаг. С этими бумагами даже при нынешней не очень эффективной системе compliance-контроля ничего по определению не может произойти, потому что они находятся под абсолютным контролем спецдепозитария (Национального расчетного депозитария), контроль ведется в режиме онлайн», - сказал М.Дмитриев.
В своем выступлении в рамках Круглого стола он добавил, что, на его взгляд, власти занимаются второстепенной проблемой акционирования, вместо того, чтобы сосредоточиться на формировании дорожной карты и ускорении работ по внедрению риск-ориентированного надзора и контроля, который способен повысить надежность и сохранность пенсионных накоплений. «Мы получили неприятную подмену понятий: фактически власти свели проблему гарантирования сохранности пенсионных накоплений к акционированию фондов и проверке их надежности. Надежность в зарубежных странах достигается совсем другими методами! Пенсионные фонды в мире существуют в разных правовых формах. Акционирование фондов - это не система гарантии сохранения пенсионных сбережений. Их надежность создается совсем другими механизмами. Без комплексной перестройки системы контроля и надзора не получится гарантировать сохранность пенсионных накоплений», - отметил он.
Если бы власти действительно хотели бы сохранить пенсионные накопления граждан, обеспечить их надежность и сохранность, то предлагаемый путь (размещение гособлигаций) был бы гораздо более эффективным. Это не привело бы к подрыву доверия граждан и инвесторов, ориентирующихся на долгосрочные и стабильные правила игры, и тем более не вызвало бы конфликтов гражданско-правового характера. М.Дмитриев пояснил, что он имеет ввиду прежде всего гражданско-правовые договоры, по которым пенсионный фонд взносы, уплаченные работодателем, обязан хранить на личном счете застрахованного в определенные сроки, установленные законодательством. «Как раз это не может в нынешней ситуации сделать НПФ, а значит, он вынужден впрямую нарушать гражданско-правовые договоры с теми гражданами, которые их заключили – а их уже более 27 млн.», - добавил М.Дмитриев.