Федеральный закон от 04.12.2013 № 351-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обязательного пенсионного страхования в части права выбора застрахованными лицами варианта пенсионного обеспечения» опубликован на официальном портале правовой информации, также его можно посмотреть на нашем портале в разделе «Законодательство». 

В соответствии с законопроектом с 2015 года все взносы за тех граждан (1967 года рождения и моложе), кто не перевел пенсионные накопления в НПФ или частную управляющую компанию, либо не оставил их в инвестиционном портфеле Внешэкономбанка, будут направляться в распределительную часть. Сохранить шестипроцентный тариф или отказаться от него можно до конца 2015 года. Граждане, в пользу которых страховые взносы по обязательному страхованию начнут начисляться впервые после 1 января 2014 года, могут делать такой выбор в течение пяти лет с момента первого начисления страховых взносов. Впоследствии можно отказаться от финансирования накопительной пенсии и направить 6% в страховую часть, и этот переход не ограничивается по времени. 

В проекте также предлагается пенсионные накопления за 2014 год направить в распределительную систему на финансирование выплат нынешним пенсионерам. По прогнозам Минфина, эта мера позволит сэкономить для бюджета около 244 млрд. руб. Накопления за второе полугодие 2013 года останутся в ПФР, который будет их инвестировать самостоятельно.

Передача в 2014 году индивидуальной части тарифа страховых взносов в полном объеме на финансирование страховой части пенсии произойдет в случае несоответствия выбранных застрахованным лицом негосударственного пенсионного фонда либо управляющих компаний законодательным требованиям. НПФ, работающие в системе обязательного пенсионного страхования, обязаны до 1 января 2016 года пройти процедуру преобразования из НКО в АО и вступить в систему гарантирования прав застрахованных лиц. Управляющие компании должны соответствовать дополнительным требованиям Банка России. 

Многие эксперты выступают против направления накопительной части пенсии в распределительную в 2014 году. По прогнозам ряда финансистов, в России можно ожидать отмены накопительной части пенсии. Так, например, аналитики Альфа-банка полагают, что правительство может сделать участие в накопительной и распределительной системе взаимоисключающим. «Россия идет по сценарию Венгрии, где в 2010 году были национализированы накопительные пенсионные сбережения. Решение правительства РФ заморозить накопительную часть пенсий в 2014-2015 годах, – это первый шаг России в сторону такого развития событий», - говорится в исследовании Альфа-банка, посвященном пенсионной реформе в стране. «Есть ощущение, что одна из целей – это полная ликвидация накопительной системы», - отмечает председатель партии «Гражданская инициатива», ученый-экономист, бывший министр экономики РФ Андрей Нечаев. «Накопительная часть пенсии в России – это необходимость для обеспечения достойной старости, и через несколько лет страна не изыщет финансовых возможностей обеспечить население на пенсии, используя ресурсы только распределительной системы», - говорит глава Комитета гражданских инициатив Алексей Кудрин.

Ранее он отмечал, что «это выглядит как затыкание дыры за счет пенсионных накоплений. Сегодня государство подорвало доверие к этому институту. Создан прецедент, ухудшающий инвестиционный климат». «Такого масштабного прецедента, который затрагивает интересы примерно 27 млн застрахованных лиц, еще не возникало, и его последствия выходят далеко за рамки пенсионной системы», - сказал в интервью газете «Ведомости» глава Центра стратегических разработок Михаил Дмитриев.