В законопроектах предусматривается новый порядок назначения пенсии. Предполагается, что права на страховую пенсию будут учитываться не в абсолютных цифрах, а в баллах, исходя из уровня заработной платы, стажа и возраста выхода на пенсию. Кроме того, устанавливается, что минимальный стаж для получения трудовой пенсии по старости достигнет 15 лет, сейчас он составляет пять лет. Новый порядок предполагается ввести 1 января 2015 года.

Переходный коэффициент, по которому пересчитают пенсионные права, приобретенные до 2015 года, будет утвержден законом о страховых пенсиях, и его размер составит 64 рубля. Годовой пенсионный коэффициент также будет утверждаться не постановлением правительства, а законом. При этом индексация не будет ниже уровня инфляции.

В законопроектах сохраняется перерасчет пенсий для неработающих пенсионеров: для тех, у кого зарплата не превышает 18 тыс. рублей, перерасчет будет стопроцентным, для остальных он ограничится тремя баллами.

К нестраховым периодам добавлен период ухода за четвертым ребенком. Это положение распространится на женщин, которые начнут выходить на пенсию с 2015 года. оответствующий коэффициент составит 5,4 балла.

«Сельские пенсионеры», проживающие в сельской местности, отработавшие в сельском хозяйстве не менее 25 лет, неработающие и имеющие доход менее полутора прожиточных минимумов в субъекте Федерации, с 2016 года будут получать специальную доплату в размере 0,25% от фиксированной выплаты.

Как рассказал в своем выступлении первый зампред Госдумы Александр Жуков, в законопроектах также установлены требования к органам управления НПФ; определены полномочиям Банка России по контролю смены собственника НПФ; в число акционеров фондов не допущены компании, зарегистрированные в оффшорах; установлены требования к минимальному размеру собственных средств НПФ - 200 млн. рублей и уставного капитала - 120 млн. рублей; введен запрет на выплату дивидендов НПФ до истечения пяти лет со дня их государственной регистрации.

Он также рассказал, что принято решение предоставить полномочия Банку России по контролю смены собственников НПФ. Помимо этого, решено допустить вкладчиков и застрахованных лиц до управления в НПФ, что будет осуществляться через специальный орган – попечительский совет. Ему будет дано право высказываться по наиболее важным вопросам, включенным в повестку общего собрания акционеров НПФ.

Ко второму чтению также изменилось положение, согласно которому все пенсионеры, проживающие за рубежом, должны были открывать счета РФ для начисления пенсии. Теперь же, согласно принятым поправкам, это норма будет распространяться только на тех граждан, которые выйдут на пенсии с января 2015 года.

Законопроекты зафиксируют, что в своей пенсионной политике Россия будет ориентироваться на международные нормы. Одним из ориентиров станет 102 Конвенция Международной организации труда, в соответствии с которой пенсии должны составлять не менее 40% утраченного заработка.

Третье чтение законопроектов состоится 23 декабря. Также в этот день во втором чтении будет рассмотрен проект закона о создании системы гарантирования пенсионных накоплений. Закон-спутник, который вносит изменения в законопроекты о страховых пенсиях и накопительной пенсии, будет рассмотрен палатой уже в период весенней сессии. А.Жуков пообещал, что именно в этот период Госдума займется терминологией и заменит термин «пенсия по старости» термином «пенсия по возрасту». Сейчас на это не хватает времени, по его словам: слишком большой массив законов и нормативных актов придется менять.

Сегодня замруководителя фракции «Справедливая Россия» Оксана Дмитриева предложила снять законопроект о страховых пенсиях с повестки заседания. «Во втором чтении надо было исключать новую формулу расчета пенсии. Она не исключена. Мы обретаем себя на то, что мы вернемся к этому закону и будем весь 2014 год вносить в него изменения. Поэтому лучше сейчас оставить его во втором чтении и дорабатывать весь 2014 год», - сказала Дмитриева (цитата по агентству Прайм). Однако Госдума проголосовала против этого предложения.

Председатель Госдумы Сергей Нарышкин отметил, что «пенсионное законодательство исключительно важно для граждан России, и после принятия всего пакета контроль за реализацией этих норм тоже должен быть особым. Если парламентский контроль выявит проблемы – депутаты должны быть готовы к внесению изменений в законы».