М.Дмитриев: Соотношение пенсии и средней зарплаты к 2030 году можно спрогнозировать на уровне 24-26%
«К 2030 году, по прогнозам, мы получим соотношение пенсии и уровня средней заработной платы в стране на уровне 24-26%. Сейчас оно больше 30%. К 40% никто уже не стремится – это недостижимый принцип», - сказал в прямом эфире РБК ТВ научный руководитель «Центра стратегических разработок» Михаил Дмитриев, комментируя новую пенсионную систему.
«То, что мы получили по итогам принятия законодательных инициатив, - это ситуация хаоса и неопределенности. В пенсионной системе изменили все ее элементы. Практически не осталось якорей, которые бы обеспечили преемственность и последовательность изменений, серьезным изменениям подверглась и накопительная, и распределительная часть», - добавил он.
Нынешняя пенсионная реформа, по его словам, ничего не изменила в том, как финансируется Пенсионный фонд РФ. Около половины средств, которые поступают в него – это дотация из федерального бюджета. «В рамках нового законодательства просто слегка откорректированы принципы формирования бюджета ПФР. И если исходить из того, что Пенсионный фонд и дальше будет дотироваться, то Ольга Голодец, в принципе, права – он всегда будет сбалансированным, потому что всегда есть «плечо» федерального бюджета, которое поможет закрыть дыру».
Задача найти внебюджетные средства в принципе не могла быть решена, по мнению Михаила Дмитриева. Единственно, что позволяет несколько снизить дотационность Пенсионного фонда – это повышение ставки пенсионных взносов на финансирование ПФР ближе к 2030 году на 4 процентных пункта дополнительно. «Но даже с учетом повышения ставки страховых взносов ПФР сможет финансировать обязательства только при условии снижения соотношения пенсии и уровня средней заработной платы. И реально к 2030 году по прогнозам мы получим это соотношение на уровне 24-26% от средней зарплаты. Сейчас оно больше 30%. К 40% никто уже не стремится – это недостижимый принцип ⃰. Правительство перестало говорить об этом с лета, когда поняло, что придется сокращать размер социальных обязательств. И вся пенсионная реформа сегодня – это именно об этом: снижение долгосрочного уровня финансирования пенсий по отношению к заработной плате», - отметил М.Дмитриев.
О качестве «пенсионных» решений позволяет судить обострившаяся полемика по поводу пенсионного возраста. Изначально, полтора года назад, как напомнил М.Дмитриев, реформа как раз и задумывалась как способ избежать «лобового» повышения пенсионного возраста путем введения стимула для добровольного более позднего выхода на пенсию. «Но в этом хаосе, когда граждане теряют доверие к любым долгосрочным обязательствам государства, эти стимулы не сработают», - добавил М.Дмитриев.
⃰ Коэффициент замещения заработка в 40% рекомендуется Международной организацией труда