По мнению Минфина, ряд положений закона требуют уточнения, например, в части налоговых норм. «Выявились некоторые проблемы, которые мы будем устранять», - заявил Моисеев. «В ближайшее время будем выходить с инициативой по уточнению некоторых положений закона и уточнению налоговых положений в части акционирования. Надо исключить возникновение негативных налоговых последствий при акционировании. Надо сделать так, чтобы не возникало ухудшения налогового положения застрахованных лиц при функционировании НПФ как акционерных обществ по сравнению с тем, когда эти фонды были НКО», - пояснил замминистра.

Напомним, что президент РФ Владимир Путин подписал в конце 2013 года ряд пенсионных законов, в том числе закон об акционировании НПФ. В течение 2014 года все взносы граждан будут направляться в страховую часть пенсионной системы. НПФ должны за этот год санацию в Центробанке, подтвердив свою финансовую состоятельность лицензией. Кроме того, в течение года НПФ предстоит поменять организационно-правовой формат - их обязали акционироваться.

Акционирование предполагается провести в два этапа. НПФ, осуществляющие обязательное пенсионное страхование, до 1 января 2016 года должны быть акционированы либо ликвидированы. При этом НПФ, совмещающие обязательное пенсионное страхование и негосударственное пенсионное обеспечение, должны выделить обязательную часть в отдельный фонд и акционировать его до этой даты. Акционирование НПФ, осуществляющих негосударственное пенсионное обеспечение, должно быть завершено до 1 января 2019 года. В противном случае такие фонды тоже подлежат ликвидации. Акционерным НПФ запрещается осуществлять операции с векселями и выдавать займы. Оплата акций фонда путем зачета денежных требований к фонду не допускается. Для акционерных НПФ вводится запрет на выплату дивидендов по акциям в течение первых пяти лет со дня госрегистрации. Запрещается размещение (инвестирование) средств пенсионных резервов или пенсионных накоплений НПФ в его в ценные бумаги.

Минимальный размер собственных средств НПФ должен составлять не менее 150 млн рублей, уставного капитала - не менее 120 млн рублей, а с 1 января 2020 года - не менее 200 млн и 150 млн рублей соответственно. Собственное имущество НПФ будет подразделяться на собственные средства, пенсионные резервы и пенсионные накопления. Закон вводит требования к квалификации и деловой репутации органов управления НПФ, включая совет директоров и правление, а также создает механизмы участия вкладчиков и застрахованных лиц в управлении НПФ через специальный орган - попечительский совет. В состав попечительского совета входит не менее пяти человек, причем вкладчики, участники и застрахованные лица (их представители) должны иметь в нем в совокупности не менее трех четвертей. Попечительский совет сможет предварительно рассматривать и представлять свои рекомендации по наиболее важным вопросам, включаемым в повестку общего собрания акционеров и совета директоров (наблюдательного совета) НПФ. Это касается вопросов, связанных с реорганизацией или ликвидацией, уменьшением уставного капитала, изменением направляемого в собственные средства размера дохода от инвестирования. Банк России получает полномочия по контролю смены собственников НПФ. Законом вводятся жесткие требования для будущих акционеров НПФ в целях раскрытия информации по всей цепочке бенефициаров. При этом предусматривается предоставление всей информации о физических лицах, которые прямо или косвенно контролируют юридических лиц - акционеров НПФ.

Акционерами НПФ не смогут стать юридические лица, зарегистрированные в офшорах. Специализированный депозитарий, аудиторская организация, актуарий и оценщик, а также их акционеры или участники, аффилированные с ними лица не вправе будут приобретать в собственность или получать в доверительное управление акции НПФ, которым эти организации оказывают соответствующие услуги. Кроме того, закон предусматривает распространение системы страхования вкладов на денежные средства, размещенные на счетах и во вкладах граждан, занимающихся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица. Закон должен вступить в силу с 1 января 2014 года, за исключением положений, для которых установлены иные сроки. 

Подготовлено с использованием информации ИТАР-ТАСС