ПФР обозначил меры для повышения эффективности инвестирования пенсионных накоплений
Одна из основных проблем пенсионного рынка России – низкая эффективность инвестирования пенсионных накоплений. Об этом заявил в рамках своего выступления на V Российском Пенсионном Конгрессе зампредправления Пенсионного фонда России Николай Козлов. Доходность инвестирования средств пенсионных накоплений в среднем по рынку составила в 2013 году 6,7%. Одна из мер по повышению эффективности инвестирования – создание государственного накопительного пенсионного фонда.
Он отметил, что ориентиром инвестирования и для фондов, и для граждан был и останется уровень инфляции. В 2011, 2012 и 2013 годах уровень инфляции был низким, и в эти годы общая эффективность инвестиций средств пенсионных накоплений была выше инфляции. Правда, за 2013 год уровень инфляции составил 6,5%, а доходность в среднем по рынку – 6,7%.
По мнению представителя ПФР, сейчас уже внедрены разные методы повышения доходности инвестирования пенсионных накоплений.
Во-первых, введен 5-летний период перехода из одного фонда в другой. Это более благоприятные условия для инвестирования пенсионных средств, отметил Н.Козлов. Однако он добавил – окончательно еще не доказано, что устойчивая клиентская база обеспечит долгосрочное и эффективное инвестирование. Кроме того, пока что непонятно, повлияет ли на поведение граждан введение пятилетнего «безрискового» периода. «Возможно, мы окажемся в ситуации, когда гора родила мышь», - сказал Н.Козлов, отметив, что пятилетний период смены НПФ создает пока что много технических проблем.
Во-вторых, ПФР ищет новые пути инвестирования средств пенсионных накоплений – например, в акции РЖД, «Росавтодора» и прочих инфраструктурных проектов, где доходность может быть обеспечена на уровне инфляции плюс 1-2%. «Но это не системное решение», - подчеркнул представитель ПФР.
По мнению Н.Козлова, нужно предпринять ряд дополнительных мер для увеличения эффективности пенсионных вложений. Первая из них – это усиление конкуренции на рынке. Речь идет о допуске страховых компаний и банков. Кроме того, Н.Козлов считает, что нужно создать государственный накопительный пенсионный фонд – структуру, которая на рыночной основе (в отличие от ПФР) занималась бы инвестированием пенсионных накоплений и создавала бы конкуренцию НПФ.
Вторая мера – это максимальная открытость и прозрачность рынка пенсионного страхования в России. Во-первых, граждане должны получать больше информации о системе пенсионного обеспечения. Во-вторых, нужно более тщательно подходить к статистическому учету деятельности пенсионных фондов.
И третья мера – это налаживание системы контроля над работой НПФ. «С появлением мегарегулятора ПФР уже ощущает повышение качества контроля», - отметил Н.Козлов.
При совокупном применении всех перечисленных мер можно будет рассчитывать на повышение эффективности работы НПФ, заключил представитель Пенсионного фонда России.