Впрочем, добиться этого вряд ли удастся, пишет «Колммерсант». Тем более что ПФР также не собирается перечислять средства в управление частных УК до решений ЦБ.

По решению правительства, принятому в конце 2013 года, средства накопительной части пенсии, поступившие на счета граждан во втором полугодии 2013 года, а также средства, которые граждане решили перевести в НПФ или управляющую компанию, остаются в Пенсионном фонде России. Чтобы получить деньги граждан, НПФ должны акционироваться и вступить в систему гарантирования накоплений, а управляющие компании должны пройти проверку на соответствие требованиям ЦБ.

По данным на 1 января 2014 года, управляющие компании, заключившие договор доверительного управления с ПФР, имели в ДУ пенсионные накопления на 37,5 млрд руб. Накопления за второе полугодие 2013 года и накопления граждан, решивших передать свои накопления в УК,— это возможность увеличить активы под управлением еще на несколько миллиардов рублей.

Необходимость пройти проверку установлена в законе «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии». Но требований до сих пор нет, и НЛУ считает, что оснований для приостановления передачи средств действующее законодательство не содержит. НЛУ ссылается на поправки к законам, связанные с передачей ЦБ полномочий по регулированию, контролю и надзору в сфере финансовых рынков. Они устанавливают, что «до вступления в силу нормативных актов Банка России применяются нормативные правовые акты правительства РФ и нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти РФ». Таким образом, полагают в НЛУ, сейчас применению подлежит постановление правительства о конкурсах на заключение и продление договоров доверительного управления средствами пенсионных накоплений. В октябре 2013 года ПФР провел конкурс по продлению таких договоров. В результате из 51 компании сохранили право на работу с накоплениями 34 компании. «Правовые основания для отказа в передаче средств пенсионных накоплений из ПФР по пролонгированным договорам отсутствуют»,— заключают в НЛУ.

В ЦБ не смогли прокомментировать ситуацию. Мнения юристов разделились. «Управляющие правы: пока ЦБ не выпустил новые требования, юридическую силу имеют старые»,— считает глава МКА «Николаев и партнеры» Юрий Николаев. Управляющий партнер Legal Capital Partners Дмитрий Крупышев полагает, что письмо НЛУ — попытка поторопить регулятора: «В законе не указано, когда именно ЦБ должен выпустить список требований, управляющим остается лишь ждать». С ним согласен партнер «Яковлев и партнеры» Игорь Дубов: «Норма закона имеет приоритет перед постановлением правительства, тем более решение о введении дополнительных требований со стороны ЦБ является последним с точки зрения сроков». Позицию ЦБ поддерживают и в ПФР. Как только Банк России оценит компании и даст нам список надежных УК, говорит представитель ПФР Марита Нагога, мы переведем в них пенсионные накопления.