Банк России распределил обязанности по контролю и надзору на пенсионном рынке
Глава Центробанка Эльвира Набиуллина подписала распоряжение об установлении надзора за рядом организаций при осуществлении ими деятельности, связанной с формированием пенсий граждан. При этом, как следует из документа, в качестве отдельного объекта регулирования ЦБ значится Внешэкономбанк (ВЭБ), который, помимо прочего, является государственной управляющей компанией (УК) по доверительному управлению пенсионными накоплениями россиян.
Об этом пишет сегодня газета Известия. Распоряжение такдже можно прочитать в последнем номере «Вестника Банка России» и на страницах «Лаборатории Пенсионной Реформы».
Согласно распоряжению, с которым ознакомились «Известия», под контроль и надзор регулятора попадают негосударственные пенсионные фонды (НПФ), управляющие компании, специализированные депозитарии, деятельность которых связана с формированием пенсий. Всего в списке Центробанка 45 организаций. Речь идет как об обязательном пенсионном страховании, так и о негосударственных программах, участие в которых для граждан является добровольным. За этими организациями будет осуществлять надзор созданный в составе центрального аппарата ЦБ департамент коллективных инвестиций и доверительного управления. В перечень поднадзорных департаменту структур попали Пенсионный фонд России (ПФР) и госкорпорация Внешэкономбанк — из документа следует, что ЦБ будет контролировать их по части инвестирования пенсионных денег.
В ВЭБе, однако, отметили, что по закону «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в РФ» регулирование, контроль и надзор в сфере инвестирования средств пенсионных накоплений и так осуществляется ЦБ. Тем не менее ПФР в законе выделяется как отдельный объект регулирования, тогда как на ВЭБ распространяются общие нормы закона, установленные в отношении УК. Теперь полномочия в отношении ВЭБа сформулированы и возложены на конкретный департамент, сказали в пресс-службе госкорпорации. Ее представители не сообщили, проводил ли раньше ЦБ проверки в ВЭБе, касающиеся инвестирования пенсий россиян.
ВЭБ управляет деньгами «молчунов» — россиян, которые не перевели накопительную часть под управление негосударственных пенсионных фондов. Стоимость чистых активов, в которые инвестированы пенсионные накопления, находящиеся под управлением ВЭБа, по состоянию на 31 марта 2014 года составила 1,9 трлн рублей. В негосударственных пенсионных фондах по итогам 2013 года аккумулировано 1,1 трлн рублей пенсионных накоплений и 831 млрд пенсионных резервов (резервы сформированы в рамках добровольного пенсионного страхования).