Правительство установило правила инвестирования средств из бюджета ПФР в объекты госсобственности
Премьер-министр Дмитрий Медведев подписал 8 мая 2014 года два постановления №419 и № 420. Постановления утверждают правила принятия решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты государственной собственности РФ за счет средств бюджета ПФР и правила осуществления капитальных вложений в объекты государственной собственности РФ за счет средств бюджета ПФР. Соответствующие проекты постановлений подготовлены Минтрудом России по поручению правительства.
Как говорится в пояснительной записке к постановлениям, создаются правовые условия для осуществления бюджетных инвестиций за счет средств Пенсионного фонда и обеспечивается прозрачность этого процесса.
Правила принятия решения определяют порядок принятия решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций за счет средств Пенсионного фонда России в объекты капитального строительства государственной собственности или в приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность в форме капитальных вложений в основные средства фонда.
Одним из основных критериев отбора объектов капитального строительства и объектов недвижимого имущества для осуществления бюджетных инвестиций являются приоритеты и цели развития фонда на среднесрочный и долгосрочный периоды.
Правилами предусматривается, что решения по объектам капитального строительства сметной стоимостью (или объектам недвижимого имущества стоимостью приобретения) в размере 1,5 млрд рублей и более принимает Правительство России, а по объектам стоимостью менее 1,5 млрд рублей – Пенсионный фонд.
Правила осуществления капвложений устанавливают порядок осуществления бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности или в приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность.
Бюджетные инвестиции осуществляются органом управления фонда в пределах средств, предусмотренных на эти цели федеральным законом о бюджете Пенсионного фонда на очередной финансовый год и плановый период.
Бюджетные инвестиции осуществляются на основании государственных контрактов, заключенных в соответствующих целях (строительство, реконструкция или приобретение объектов). Контракты оплачиваются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до органа управления фонда как получателя бюджетных средств.
Операции с бюджетными инвестициями осуществляются в порядке, установленном бюджетным законодательством, и отражаются на лицевых счетах фонда, открытых в территориальных органах Федерального казначейства.
Объекты, созданные или приобретенные в результате бюджетных инвестиций, закрепляются за фондом на праве оперативного управления.