ЦБ: одна из основных причин увеличения объема пенсионных накоплений в 2013 году - повышение степени доверия населения к НПФ как квалифицированному инвестору
Объем пенсионных накоплений НПФ на 31 декабря 2013 года составил 1 088,78 млрд. рублей, продемонстрировав прирост на 62,7% за год, а количество застрахованных лиц по итогам 2013 года достигло 22,17 млн. человек, увеличившись на 33,8% за год. Об этом сообщается в годовом отчете Банка России. Основными причинами увеличения объема пенсионных накоплений за 2013 год стали: повышение степени доверия населения к НПФ как квалифицированному инвестору, способному приумножить пенсионные накопления граждан; изменение законодательства, касающегося гарантирования пенсионных накоплений; проведение НПФ работы по повышению уровня финансовой грамотности населения, а также окончание 1 октября 2013 года срока вступления застрахованных лиц в программу государственного софинансирования.
По состоянию на 31 декабря 2013 года на пенсионном рынке осуществляли деятельность 120 негосударственных пенсионных фондов, из которых 93 осуществляли деятельность по обязательному пенсионному страхованию. В течение 2013 года 14 НПФ прекратили свою деятельность, из них семь – вследствие реорганизации в форме присоединения к другому НПФ в связи с ужесточением требований к имуществу для обеспечения уставной деятельности НПФ, и один – по заявлению НПФ о прекращении деятельности. У остальных шести НПФ были аннулированы лицензии за нарушения требований законодательства, выявленные в ходе проведения плановых выездных проверок и в ходе анализа сведений, представляемых в составе отчетности.
Изменение в 2013 году количества действующих на рынке НПФ в первую очередь связано с подготовкой фондов к процедурам преобразования в акционерные общества, а также с изменениями законодательства, предусматривающими повышение требований к НПФ.
Объем пенсионных резервов НПФ на 31 декабря 2013 года составил 831,64 млрд. рублей, увеличившись на 9,7% по сравнению с достигнутым на конец 2012 года уровнем преимущественно за счет инвестирования. Количество участников НПФ за это время сократилось на 12 322 человека и составило 6 769 148 человек. Невысокий прирост объема средств по пенсионным резервам и уменьшение количества участников системы негосударственного пенсионного обеспечения свидетельствуют о том, что негосударственное пенсионное обеспечение, являясь преимущественно внутренним инструментом мотивации работников крупных промышленных корпораций, не востребовано мелкими и средними компаниями, а также физическими лицами. Таким образом, в условиях стагнации негосударственного пенсионного обеспечения обязательное пенсионное страхование в 2013 году закрепилось в качестве доминирующего сегмента рынка НПФ.
Вместе с тем в 2013 году реформирование пенсионной системы было определено одной из ключевых задач в целях стабилизации социально-экономической ситуации, отмечается в отчете Банка России.
НПФ, осуществляющие деятельность по обязательному пенсионному страхованию, должны быть реорганизованы из некоммерческих организаций в акционерные общества и до 1 января 2016 года пройти проверку Банка России и вступить в систему гарантирования прав застрахованных лиц с участием Агентства по страхованию вкладов. При этом до вступления НПФ в систему страхования новые страховые взносы не перечисляются в НПФ, а инвестируются Пенсионным фондом Российской Федерации, и единственным источником поступления новых средств в индустрию в период с 1 января 2014 года по дату вступления в систему страхования остается деятельность по негосударственному пенсионному обеспечению.
Согласно прогнозу Банка России, увеличение требований к минимальному размеру собственных средств НПФ до 150 млн. рублей, а с 1 января 2020 года – до 200 млн. рублей, с учетом направления страховых взносов за 2014 год в распределительную систему и заморозки страховых взносов за 2015 год до даты вступления в систему страхования, приведет к консолидации рынка НПФ и укрупнению оставшихся на рынке НПФ. При этом весьма вероятно дальнейшее увеличение разрыва между крупными НПФ и мелкими и средними НПФ по показателю объема пенсионных накоплений и пенсионных резервов.