Со вступлением в силу изменений в закон «О негосударственных пенсионных фондах» граждане утратили право на подачу заявлений о переходе из одного пенсионного фонда в другой через кредитные организации. «Кредитные организации перестали выполнять функцию трансфер-агентов НПФ. Изменения в законодательство создали дополнительные проблемы гражданам, существенно затруднили работу НПФ по привлечению новых клиентов, и, следовательно, ограничили приток «длинных» денег в экономику. Это недопустимо в условиях фактического закрытия внешних долговых рынков для российских предприятий и банков», – отметил Николай Журавлев. «В настоящее время, если клиент хочет перевести пенсионные накопления из Пенсионного фонда РФ, клиенту для удостоверения своего заявления о переходе необходимо обращаться либо к нотариусу, либо непосредственно в Пенсионный фонд РФ. При этом география присутствия Пенсионного фонда России значительно уже, чем у кредитных организаций. Также не исключается и возможность завышения нотариальными конторами тарифов на удостоверение подписи. Таким образом, в ряде регионов возможность граждан реализовать свое право по выбору страховщика оказалась существенно ограничена», – считает сенатор (цитаты по статье на сайте «Российская Федерация сегодня»). 

Очевидно, что для большинства НПФ появление такого законопроекта – это хорошая новость. В январе-феврале 2014 года число заявлений о смене пенсионного фонда сократилось в 10 раз по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, заявил в марте 2014 года заместитель председателя правления Пенсионного фонда России (ПФР) Николай Козлов. По его словам, объем поданных заявлений составил за 2 месяца 2014 года только 12% от того количества, которое было подано в первые 2 месяца прошлого года. Правда, он связывает это не только с усложнением процедуры подачи заявления, но и со «снижением ажиотажа». 

Комментируя вопрос о трансфер-агентских соглашениях, Н.Козлов тогда отметил: позиция ПФР - заявления о смене фондов надо подавать в электронном виде, это должен быть основной канал. «После фактической отмены трансфер-агентских соглашений на ПФР легла большая нагрузка, - отметил Н.Козлов. - Сейчас заявления подаются в ПФР. У нас есть 2,5 тыс. клиентских служб по всей России и еще 1 тыс. передвижных служб". "Мы успеваем обрабатывать все заявления», - добавил он, фактически парируя мнение сенатора.

Однако мысли об упрощении процедуры смены фонда не покидают и Минфин. Так, замминистра финансов РФ Алексей Моисеев в своем выступлении на V Российском Пенсионном Конгрессе отметил, что необходимо максимально упростить процедуру перехода в НПФ. «Гражданам должно быть удобно переходить из одной системы в другую, - сказал замминистра, - чтобы можно было переходить без большого числа юридических процедур». Речь может идти не только о переводе подачи заявлений в электронный формат на портале Госуслуги. ру: «мы вернемся к вопросу о трансфер-агентских соглашениях», - отметил Моисеев.