Госдума предлагает вернуть с 2015 года ранее действовавший порядок выбора НПФ через его агентов
Госдума предлагает вернуть с 1 января 2015 года ранее действовавший порядок выбора россиянами негосударственного пенсионного фонда (НПФ) через его агентов, пишут «Известия». Сейчас это возможно только через ПФР. Вернуть агентскую схему Центральному банку рекомендовал экспертный совет Госдумы по негосударственным пенсионным фондам и инвестированию средств пенсионных накоплений - копия протокола совещания совета есть в распоряжении «Известий». Инициативу Госдумы пока не поддерживают Центробанк и ПФР, которые предложат гражданам дистанционный способ перевода накоплений в НПФ.
До 1 января 2014 года подать заявление о выборе НПФ можно было непосредственно в фонде (а также через его агентов) или в отделениях кредитных организаций (в обоих случаях НПФ и банки должны были заключить с ПФР трансферагентские соглашения). Агенты от НПФ работали по аналогии со страховыми агентами — ходили по компаниям, объясняли преимущества работы НПФ и заключали договоры на месте. Далее НПФ передавали данные о таких заявлениях в ПФР (поскольку являлись его трансферагентами), и это было командой, чтобы деньги граждан переводились в выбранные ими негосударственные фонды.
Однако с начала 2014 года данная практика была пресечена, поскольку в ПФР поступали обращения от граждан, обнаруживших, что их деньги были переведены в НПФ без их ведома — агенты, желая заработать комиссионные, пересылали данные россиян без их согласия. В результате было принято решение агентскую систему отменить. 30 декабря 2013 года президент Владимир Путин подписал закон «О гарантировании прав застрахованных лиц в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации при формировании и инвестировании средств пенсионных накоплений, установлении и осуществлении выплат за счет средств пенсионных накоплений», согласно которому с 1 января заявление о переходе в НПФ гражданин должен подавать самостоятельно в Пенсионный фонд России. Кроме того, заявления о переходе из НПФ в НПФ также должны подаваться через ПФР, портал госуслуг или тот фонд, который собирается покинуть клиент.
Новый порядок отсекает, по мнению властей, недобросовестных агентов. Но одновременно усложнилась процедура перевода накоплений в НПФ. Cейчас сначала требуется заключить договор с выбранным НПФ, затем необходимо с этим договором явиться в клиентскую службу ПФР и лично подтвердить сделанный выбор, написав соответствующее заявление.
По итогам недавнего совещания экспертный совет Госдумы по негосударственным пенсионным фондам и инвестированию средств пенсионных накоплений рекомендовал Банку России (под его контроль в рамках создания мегарегулятора перешли НПФ) обратить внимание на обеспечение «равного доступа всех участников пенсионного рынка (НПФ, включенных в систему гарантирования, банков и работодателей) к дистанционным продажам пенсионных продуктов с 1 января 2015 года». Фактически это означает, что с указанной даты на рынок совет предлагает вернуть агентов по продаже пенсионных продуктов. Также можно будет подать заявление о выборе НПФ через отделение банка — если у него заключен договор с ПФР.
В ПФР и ЦБ выступают за реализацию несколько иного подхода.
— Пенсионный фонд не видит необходимости возвращаться к практике трансферагентских соглашений, — сообщили «Известиям» в пресс-службе ПФР. — Вместо них фонд планирует предоставлять гражданам возможность подавать заявления дистанционно в электронном виде. — В ближайшее время ПФР предоставит возможность подавать заявление на так называемой децентрализованной основе. Граждане с помощью квалифицированной электронной подписи смогу подавать заявление через те организации, у которых есть возможность принимать заявления в электронной форме с применением усиленной квалифицированной электронной подписи. Сейчас досогласовываются технические вопросы, и уже этим летом такой способ подачи заявления заработает.
Кроме этого, как сообщили в пресс-службе, появится возможность выбирать НПФ через сайт госуслуг и через кабинет застрахованного лица на сайте ПФР.
В ЦБ сообщили «Известиям», что порядок выбора НПФ гражданами должен быть простым и доступным. В связи с этим Банк России поддерживает предложение о выборе НПФ через сайт госуслуг, на модернизацию которого рассчитывает регулятор.
В НПФ, напротив, поддерживают возврат практики трансферагенстких соглашений.
В банках пока не комментируют предложенную новацию официально, однако на условиях анонимности банкиры говорят, что поддерживают возврат трансферагентсткой практики.
Эксперты, опрошенные «Известиями», считают, что выбор НПФ через агентов был бы для граждан более удобным и доступным — например, не во всех регионах есть интернет, да и сайт госуслуг пока нельзя назвать простым в обращении.