Фиксированную часть пенсии оставили пенсионерам
Председатель правительства Дмитрий Медведев не поддержал предложение Минфина отменить выплату фиксированной части пенсии работающим пенсионерам, сообщил «Ведомостям» сотрудник аппарата правительства. Предложение не поддержано, знает высокопоставленный чиновник Минфина и пресс-секретарь Медведева Наталья Тимакова. Решение принято 22 сентября на совещании у премьера.
Предложение Минфина отклонили после консультаций с Конституционным судом, не исключившим, что такая мера могла бы быть признана антиконституционной, рассказали «Ведомостям» три федеральных чиновника. Сохранение фиксированной выплаты тем, кому пенсия была назначена до 2015 г., и ее отмена для выходящих на пенсию с 2015 г. может рассматриваться как дискриминация: подобное разделение пенсионеров только на основании даты назначения пенсии может быть признано нарушением конституционного принципа равенства прав граждан, поясняет чиновник, принимающий участие в обсуждении пенсионной политики. Кроме того, нарушается правовая логика: непонятно, почему предлагается отменить выплату только фиксированной части — логичнее либо не платить, либо платить всю трудовую пенсию.
Минфин предлагал отменить выплату фиксированной части пенсии тем, кто выйдет на пенсию в 2015 г. и позже, но продолжит работать. Предложение раскритиковала социальный вице-премьер Ольга Голодец, назвав его «непрофессиональным» и «антиконституционным». Эта идея уже обсуждалась два года назад при подготовке стратегии пенсионной реформы, напомнила она. Логика в том, что пенсия — компенсация утраченного заработка, а раз пенсионер работает, пенсию ему можно не платить, напомнил тогдашнюю идею председатель Пенсионного фонда (ПФР) Антон Дроздов (в интервью ИТАР-ТАСС): «Тогда такое решение принято не было».
Экономия на выплате фиксированной части пенсии уже учтена в бюджете, правительство утвердило его проект на прошлой неделе, но с отменой фиксированных выплат решило повременить и обсудить это дополнительно, что и было сделано.
Если решение не будет принято, то в 2016-2017 гг. средства можно найти за счет условно утвержденных расходов, а в 2015 г. — за счет антикризисного бюджетного резерва, рассказал накануне высокопоставленный чиновник Минфина. В 2015 г. в бюджете будет зарезервировано 190 млрд руб., в том числе 90 млрд руб. — остатки текущего года, сообщал министр финансов Антон Силуанов. В 2014 г. антикризисный резерв составлял около 340 млрд руб., из них порядка 240 млрд руб. — замороженные накопительные пенсионные взносы. Мораторий на них продлен на 2015 г., он принесет бюджету более 300 млрд руб.
Средний размер трудовой пенсии по старости, по данным ПФР за август, составил 11 600 руб., это 35,5% от средней зарплаты. Общий размер фиксированной части — 3910 руб.