Проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам формирования пенсионных накоплений» был внесен Минфином и одобрен правительством РФ 25 сентября 2014 года, принят Госдумой 21 ноября 2014 года и Советом Федерации - 26 ноября 2014 года.

С текстом закона можно ознакомиться здесь.

Ранее федеральным законом от 4 декабря 2013 года №351-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обязательного пенсионного страхования в части права выбора застрахованными лицами варианта пенсионного обеспечения» на 2014 год был введен мораторий на направление страховых взносов накопительной части трудовой пенсии в управляющие компании и негосударственные пенсионные фонды. Нынешний закон предлагает внести изменения в ряд федеральных законов, предусматривающие продление введенного моратория и на 2015 год. Таким образом, средства пенсионных накоплений в 2015 году не будут переданы НПФ и УК так же, как и средства 2014 года.

Страховые взносы на финансирование накопительной пенсии в 2015 году будут направлены на финансирование страховой части пенсии в распределительной составляющей пенсионной системы без изменения размера тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование. По словам главы Минэкономразвития Алексея Улюкаева, таким образом правительство получает 243 млрд руб. экономии на трансферте ПФР 2014 года и 309 млрд руб. экономии 2015 года.

Отметим, что большинство читателей нашего портала проголосовали фактически против «заморозки» и в 2015 году пенсионных накоплений. Так, на вопрос «Вы поддерживаете предложение правительства РФ о продлении на 2015 год моратория на перечисление пенсионных накоплений в НПФ?» 87% принявших участие в опросе ответили отрицательно.

В законе прописан весь порядок рассмотрения заявлений и передачи пенсионных накоплений на период 2015-2016 года.

Если НПФ успел вступить в систему гарантирования прав застрахованных лиц до 1 марта 2015 года, то средства пенсионных накоплений и полученный инвестиционный доход будет им передан в срок с 1 января до 31 мая 2015 года. Остальные НПФ, которые вступят в систему гарантирования позже 1 марта 2015 года, получат пенсионные накопления лишь в 2016 году. Передача пенсионных накоплений и дохода от инвестирования в управляющие компании (УК) будет осуществляться ПФР до 31 марта 2015 года при условии, что такая УК на момент передачи указанных средств имеет договор доверительного управления средствами пенсионных накоплений, заключенный с Пенсионным фондом РФ.

Согласно тексту закона, ПФР должен будет рассмотреть заявления граждан 2013-2014 годов о выборе инвестиционного портфеля управляющей компании, переходе из ПФР в НПФ, из одного НПФ в другой или обратно в ПФР в срок до 1 мая 2015 года. А затем передать новых клиентов НПФ, в случае если НПФ успел вступить в систему гарантирования прав застрахованных лиц до 1 марта 2015 года. Если указанный в заявлении НПФ, которому должны быть переданы средства пенсионных накоплений, по состоянию на 1 марта 2015 года не внесен в реестр участников системы гарантирования прав застрахованных лиц, то заявление по нему будет рассмотрено Пенсионным фондом Российской Федерации в 2016 году в срок до 1 марта 2016 года.

Напомним, что подать заявления о выборе варианта сохранения пенсионных накоплений в размере 6% от зарплаты можно до конца 2015 года. Далее все те россияне, которые не подали соответствующего заявления, останутся в распределительной системе, и все страховые взносы в размере 22% будут направляться на финансирование пенсий нынешним пенсионерам и на формирование страховой пенсии.

На сегодняшний день 60 НПФ, управляющие средствами пенсионных накоплений, приняли решение об акционировании. Эти фонды управляют 97% пенсионных накоплений. 44 фонда стали акционерными обществами, и в этих АО сосредоточены 92% пенсионных накоплений. Более чем в половине этих фондов идет проверка ЦБ РФ на соответствие требованиям системы гарантирования прав застрахованных лиц.

По словам экспертов пенсионного рынка, в случае если законопроект вступит в силу, то те фонды, которые до 1 марта 2015 года успеют вступить в систему гарантирования, и управляющие компании получат до конца весны 2015 года приток средств пенсионных накоплений в размере 625 млрд руб, а также тех клиентов, которых они привлекли в 2013 и 2014 году.