"СБЕРКАРТЕ" ОТДАДУТ ПЕНСИОННЫЕ НАКОПЛЕНИЯ

Федеральное агентство по информационным технологиям планирует в 2007 году использовать в тестовом режиме унифицированные социальные карты (УСК) для информирования граждан о накопительной части трудовой пенсии. Как сообщил руководитель Росинформтехнологий Владимир Матюхин, соответствующая договоренность с Пенсионным фондом России уже достигнута. "После преобразования "Сберкарты" в межбанковскую платежную систему появилась реальная перспектива создать на базе единого идентификационного предложения интегрированную информационную систему предоставления и учета социальных услуг населению", - заявил он. Необходимость внедрения УСК Владимир Матюхин объяснил тем, что существующие проекты социальных карт в регионах различны и не взаимодействуют друг с другом. По его мнению, в 2007 году этот проект выйдет на этап тестирования, что, в свою очередь, может обеспечить проекту Сбербанка еще порядка 37 млн клиентов.

"Коммерсантъ", Анна Иноземцева, "Сберкарт-бланш"

Для справки:

Унифицированная социальная карта

Проект по разработке и созданию унифицированной социальной карты реализуется в рамках Федеральной целевой программы "Электронная Россия" под эгидой Федерального агентства по информационным технологиям (Росинформтехнологии). Безусловно, работы по проектированию и разработке такой сложной системы являются достаточно затратными с точки зрения временных ресурсов, требуя большого числа согласований на самых различных уровнях. Тем не менее, если в 2006 г. по итогам проведенных исследований было принято решение о создании Унифицированной социальной карты (УСК), то уже в 2007 г. на рынке возможно появление действующих образцов данного карточного продукта. Эту возможность обеспечит появление новой редакции "Концепции создания интегрированной информационной системы предоставления и учета социальных услуг населению на основе унифицированной социальной карты (ИИС "Социальная карта")", которая должна быть разработана к концу 2006 г. и в дальнейшем представлена для утверждения в Правительство РФ, а также создание действующего прототипа системы.

Унифицированная социальная карта (УСК) должна содержать идентификационную информацию, касающуюся непосредственно личности ее держателя, так и целый ряд параметров, которые характеризуют взаимодействие гражданина с органами государственной власти: речь идет об адресных льготах, вопросах предоставления услуг в области государственного здравоохранения, получения жилищных субсидий, пенсионном обеспечении, кроме того, на ней должны быть размещены платежные приложения для использования средств, поступающих в виде денежной компенсации и, по желанию держателя, его личных денежных средств.

Уникальность данного проекта заключается в том, что создание УСК объединяет интересы государства и коммерческих структур, в частности, банковского сообщества, позволяя последним получить доступ к целому пласту новых, практически не охваченных банковскими услугами клиентов.

Последнее обстоятельство особо актуально с учетом того, что реализовать столь масштабный проект только за счет бюджетных средств весьма затруднительно. При этом следует учесть, что значительный объем бюджетных денежных средств, обусловленный процессом монетизации льгот, также требует соответствующего качественного банковского обслуживания.

Очень важной в концепции создания УСК является идентификационная составляющая. Многообразие существующих на сегодняшний день форм и методов учета информации о гражданах в различных службах, таких как социальные, медицинские, налоговые или статистические, значительно усложняет жизнь как простым людям, так и самим ведомствам. Появление единого для всех систем индекса учетной записи информации о граждане страны, льготнике или пенсионере, позволит осуществить реформу действующих систем идентификации граждан на качественно новом уровне, создав уникальный инструмент для персонального учета граждан и их взаимодействия с различными государственными органами. Кроме того, системы контроля и учета предоставленной государством помощи социально незащищенным слоям граждан также претерпят значительные качественные изменения.

Суммируя вышесказанное, можно сделать вывод о том, что проект Унифицированной социальной карты представляет собой первый этап реализации проекта по созданию национального карточного продукта. При этом УСК может объединять в себе:

- банковский инструмент для проведения безналичных расчетов на территории России в национальной валюте (стипендии, зарплаты, пенсии и т. д.);
- социальные платежные приложения (государственные целевые дотации и компенсации на оплату транспорта, услуг ЖКХ, медицинское обслуживание и т. д.);
- идентификационные социальные приложения (учет предоставления натуральных льгот); национальный идентификатор граждан с функцией взаимодействия с государственными информационными ресурсами.