Балльная система в страховой пенсии

С 1 января 2015 года вводится новый порядок формирования пенсионных прав граждан и расчета пенсии в системе обязательного пенсионного страхования. Мы все привыкли к трудовой пенсии. Теперь она трансформируется и разделяется на два вида: страховую и накопительную.

Для расчета страховой пенсии по новым правилам впервые вводится понятие «индивидуальный пенсионный коэффициент» (пенсионный балл), которым оценивается каждый год трудовой деятельности гражданина. Пенсионный балл рассчитывается исходя из размера зарплаты, стажа и возраста выхода на пенсию. Чтобы получить право на назначение страховой пенсии по старости, необходимо иметь 30 и более таких баллов. Те, кто не «заработал» соответствующее количество баллов, будут получать только социальную пенсию. Эта норма в полной мере начнет действовать с 2025 года, а в 2015 году достаточно будет иметь 6,6 баллов.

Меняются и требования к минимальному стажу для получения права на пенсию по старости. С нынешних 5 лет он вырастет до 15 лет. Однако, как и в случае с пенсионными баллами, предусмотрен переходный период: в 2015 году требуемый минимальный стаж составит 6 лет и будет в течение 10 лет поэтапно увеличиваться – по 1 году с каждым годом. При стаже менее минимально установленного все накопленные баллы аннулируются государством, и пенсионеру достается только социальная пенсия.

Также условиями возникновения права на страховую пенсию по старости являются достижение возраста 60 лет – для мужчин, 55 лет – для женщин.

Помимо периодов трудовой деятельности, баллы также будут начисляться за социально значимые периоды жизни человека, такие как военная служба по призыву, отпуск по уходу за ребенком, период ухода за ребенком-инвалидом, гражданином старше 80 лет и др.

Таким образом, если человек начал работать после 2015 года, он сразу получает в свою пенсионную «копилку» баллы. Если он уже проработал определенное количество времени, то все накопленные дореформенные права в рублях (то есть та сумма, которая уже успела поступить на ваш индивидуальный счет в ПФР) переводятся в баллы по коэффициенту 64,1 руб. (в законе о страховых пенсиях стоимость «переходного» коэффициента на 1 января 2015 года установлена на этом уровне), и далее на его счет будут начисляться уже баллы. Тех же, кто уже успел стать пенсионером, тоже переведут на новую систему и пересчитают их пенсию в баллы.

А вот после выхода на пенсию накопленные баллы переведут обратно, в рубли. Их число умножат на стоимость «пенсионного» коэффициента, которая ежегодно будет устанавливаться властями (в законе о бюджете Пенсионного фонда России). Какой именно будет эта стоимость в момент выхода на пенсию, никто предсказать не может. Эксперты говорят, что во многом этот показатель будет зависеть от экономической ситуации в России. В любом случае конвертационный коэффициент, как обещают чиновники, ежегодно будет индексироваться на уровне не ниже инфляции за предыдущий год.

С 1 января 2015 года стоимость пенсионного балла составит 64,1 рубля, размер фиксированной выплаты к страховой пенсии – 3 935 рублей. Но уже с 1 февраля 2015 года стоимость балла и размер фиксированной выплаты будут проиндексированы на фактически сложившийся индекс потребительских цен за 2014 год – прогнозно на 11,5%, как сообщает Пенсионный фонд России. В сообщении фонда подчеркивается, что все сформированные на сегодня пенсионные права при конвертации в пенсионные баллы сохраняются, их размер не будет уменьшен. Все уже назначенные пенсии при конвертации пенсионных прав в баллы не могут быть уменьшены.

Накопительная пенсия – последний год выбора

Граждане 1967 года рождения и моложе в 2015 году имеют возможность выбрать вариант формирования пенсионных прав: либо формировать страховую и накопительную пенсии, либо выбрать формирование только страховой пенсии. Если гражданин формирует только страховую пенсию, максимальное количество баллов, которое он может заработать за год, – 10. Если гражданин формирует и страховую, и накопительную пенсии – 6,25, однако при этом он получает возможность инвестировать средства накопительной части с помощью негосударственных пенсионных фондов и управляющих компаний (в том числе и государственной УК – «Внешэкономбанк»). Таким образом, формируются сразу два источника получения будущей пенсии.

Напомним, что в 2015 году независимо от выбора варианта пенсионного обеспечения у всех граждан формируются пенсионные права только на страховую пенсию исходя из всей суммы – 22% – начисленных страховых взносов. Это происходит потому, что в 2015 году, как и в 2014-м, согласно принятому властями страны решению, введен мораторий на перечисление пенсионных накоплений в негосударственные пенсионные фонды. Все накопленные пенсионные средства граждан за эти два года переводятся не на личный счет, а поступают в распределительную систему и фактически финансируют выплаты пенсий нынешним пенсионерам.

Система гарантирования прав застрахованных лиц

Закон о гарантировании прав застрахованных лиц в системе обязательного пенсионного страхования (ОПС) предусматривает создание в России двухуровневой системы гарантирования пенсионных накоплений граждан, которая будет распространяться на все пенсионные накопления, сформированные с 1 января 2002 года. Данная система включает в себя резервы по обязательному пенсионному страхованию, создаваемые каждым страховщиком, а также общенациональный фонд гарантирования пенсионных накоплений, объединяющий всех страховщиков по ОПС и находящийся в управлении Агентства по страхованию вкладов.

Страховщиками по ОПС являются Пенсионный фонд РФ и негосударственные пенсионные фонды. Существующие НПФ смогут войти в систему гарантирования только в случае акционирования и соответствия всем требованиям к вступлению в систему. Решение о том, соответствует ли фонд данным требованиям, принимает регулятор – Банк России – после проведения определенных проверок. В 2014 году Банк России вынес положительные заключения о соответствии требованиям к участию в системе гарантирования по девяти НПФ. Под управлением этих фондов находится 649 млрд. рублей пенсионных накоплений, что составляет 58,05% рынка пенсионных накоплений негосударственных пенсионных фондов.
По состоянию на 17 декабря 2014 года в Банк России поступили на рассмотрение ходатайства от 37 НПФ, под управлением которых находятся 1,01 трлн руб. (90,49% рынка пенсионных накоплений). Реорганизацию в акционерные общества с Банком России согласовали 45 НПФ (1,035 трлн руб., 92,58% рынка пенсионных накоплений), помимо этого о своем желании реорганизоваться объявили еще 18 НПФ (65,69 млрд руб., 5,87% рынка пенсионных накоплений).

Тем фондам, которые сумеют вступить в эту систему до 1 марта 2015 года, ПФР перечислит до конца весны 2015 года средства пенсионных накоплений в размере 526 млрд руб, а также данные тех клиентов, которых они привлекли в 2013 и 2014 году. Остальные НПФ, которые вступят в систему гарантирования позже 1 марта 2015 года, получат пенсионные накопления лишь в 2016 году.

Страховые взносы и отчетность

Тариф страхового взноса на обязательное пенсионное страхование в 2015 году остается на уровне 22%. Предельный фонд оплаты труда, с которого уплачиваются страховые взносы в систему обязательного пенсионного страхования, в 2015 году будет проиндексирован и составит 711 тыс. рублей (плюс 10% сверх этой суммы).

При этом по-прежнему дополнительный тариф страховых взносов для работодателей, имеющих рабочие места на вредных и опасных производствах (если работодатель не проводит спецоценку условий труда), в 2015 году составит по Списку №1 – 9%, по Списку №2 и «малым спискам» – 6%.

Численность работников организаций, которые должны представлять в ПФР отчетность в электронном виде, снижается с 50 до 25 человек. То есть теперь, если количество сотрудников, которым производятся выплаты, в компании превышает 25 человек, то отчетность по страховым взносам представляется в форме электронного документа с электронной подписью.

С 2015 года суммы страховых взносов в соответствующие государственные внебюджетные фонды работодатели должны определять точно: в рублях и копейках. До 2015 года суммы страховых взносов определяли в полных рублях.

Помимо этого с 2015 года с выплат иностранным гражданам и лицам без гражданства, временно пребывающим на территории РФ, начисляются пенсионные взносы вне зависимости от срока действия заключенных трудовых договоров.

В 2015 году индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы и другие физические лица, уплачивающие страховые взносы в фиксированном размере и чья величина дохода превышает 300 тыс. рублей, впервые уплачивают 1% от суммы превышения величины дохода за расчетный период. Этот 1% необходимо уплатить не позднее 1 апреля, следующего за отчетным годом.

О некоторых других изменениях 2015 года, в том числе об индексации пенсий, материнском капитале и программе государственного софинансирования можно прочитать на сайте Пенсионного фонда России.