Эксперт: реформа пенсионной системы не ответила ни на один стратегический вызов
Сергей Алексашенко, старший научный сотрудник Центра развития НИУ ВШЭ, в статье в газете РБК проанализировал новый демографический прогноз Росстата. Россия стоит перед угрозой быстрой депопуляции, отмечает эксперт в своей статье. Помимо оценки общей динамики трудовых ресурсов демографический прогноз дает хорошее визуальное представление о тех проблемах, с которыми будет сталкиваться распределительная пенсионная система.
В разных вариантах прогноза соотношение тех, кто платит взносы на пенсионное обеспечение, и тех, кто за счет этих взносов получает пенсии, снижается с уровня 2,5 сегодня до уровня около 2,0 уже к 2022 году. На этом уровне оно будет держаться примерно 10 лет, после чего последует новая волна снижения примерно до 1,6 к 2045 году. При этом само по себе значение этого соотношения (2,6 или 1,8, например) не стоит считать абсолютно корректным. В численность населения России – и трудоспособного, и за пределами трудового возраста – включаются иностранные граждане. Сравнение данных Росстата и ФМС показывает значительное (почти в два раза) расхождение в оценках числа иностранцев, находящихся в России. А значительное число иностранцев не платят взносы на пенсионное обеспечение: они либо получают «зарплату в конвертах», либо работают и уплачивают фиксированные суммы налогов на основании патентов.
Отсутствие этой информации делает менее достоверным соотношение лиц, платящих страховые взносы, и пенсионеров, без учета прироста числа мигрантов. В результате это соотношение стремительно приближается к единице к 2050 году. Давление со стороны необходимых пенсионных выплат в рамках распределительной системы будет нарастать. Оно будет подталкивать либо в сторону повышения налогов на пенсионное обеспечение, либо в сторону роста размера дотаций Пенсионному фонду из федерального бюджета, либо в сторону увеличения пенсионного возраста, либо в сторону уменьшения реального размера пенсий.
Одним словом, пишет в своей статье Алексашенко, из демографического прогноза хорошо понятно, что реформа пенсионной системы, которую в прошлом году продавило правительство, не ответила ни на один стратегический вызов и что в самом скором будущем России предстоит гораздо более радикальная перестройка пенсионной системы. «Очень хотелось бы, чтобы эта дискуссия состоялась пораньше, – ведь поколение, которое в 2050‑м будет выходить на пенсию, уже начало платить свои пенсионные взносы. И было бы справедливо, чтобы это поколение знало, на что может рассчитывать в будущем», - заключает он.
Полностью статью в газете РБК читайте здесь.