Вносится Правительством

                                                                   Российской Федерации

 

Проект

 

 

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений

 

 

Глава I. Общие положения

 

Статья 1.           Предмет регулирования настоящего Федерального закона

 

1. Настоящий Федеральный закон определяет порядок финансирования выплат за счет пенсионных накоплений, формируемых из средств, предусмотренных Федеральным законом «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации», средств материнского (семейного) капитала, направляемых на формирование накопительной части трудовой пенсии в соответствии с Федеральным законом «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», а также средств дополнительных страховых взносов, взносов работодателя, средств государственной поддержки формирования пенсионных накоплений в соответствии с Федеральным законом
«О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений» и регулирует отношения, возникающие в связи с финансированием выплат накопительной части трудовой пенсии по старости.

2. В настоящем Федеральном законе используются понятия и термины  в том значении, в котором они определены в Федеральных законах «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации», «О негосударственных пенсионных фондах»,  «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»,  «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», «Об основах обязательного социального страхования», «О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений».

 

Статья 2.           Виды выплат, финансируемых за счет средств пенсионных накоплений

 

1. За счет средств пенсионных накоплений, сформированных в пользу застрахованного лица, по его выбору финансируются следующие виды выплат:

 1) единовременная выплата средств пенсионных накоплений в порядке и на условиях, определенных настоящим Федеральным законом;

2) негосударственная пенсия, выплачиваемая негосударственным пенсионным фондом в  рамках негосударственного пенсионного обеспечения в соответствии с Федеральным законом «О негосударственных пенсионных фондах»  и  положениями  настоящего Федерального закона.

3) накопительная часть трудовой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

2. Накопительная часть трудовой пенсии по старости назначается исходя из суммы пенсионных накоплений, которая не может быть менее соответстствующей суммы страховых взносов, а в случае наличия и средств дополнительных страховых взносов, взносов работодателя, средств государственной поддержки формирования пенсионных накоплений и средств материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной части трудовой пенсии застрахованного лица.

3. Страховщики по обязательному пенсионному страхованию, Пенсионный фонд Российской Федерации и негосударственные пенсионные фонды при ежегодном информировании застрахованных лиц о состоянии специальной части их индивидуальных  лицевых счетов и пенсионных счетов накопительной части рудовой пенсии обязаны также предоставлять информацию о видах выплат за счет средств пенсионных накоплений и условиях их получения.

 

Статья 3.           Единовременная выплата средств пенсионных накоплений

 

1. Единовременная выплата средств пенсионных накоплений может быть осуществлена следующим категориям застрахованных лиц, достигшим возраста, установленного Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в качестве возраста, дающего право на назначение трудовой пенсии по старости:

1) застрахованным лицам, не имеющим необходимого страхового стажа, определенного пунктом 2 статьи 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», дающего право на назначение накопительной части трудовой пенсии;

2) мужчинам 1953 - 1966 года рождения и женщинам 1957 - 1966 года рождения, в пользу которых страховые взносы на финансирование накопительной части трудовой пенсии уплачивались в период с 2002 по 2004 год включительно. Указанные застрахованные лица вправе получить единовременную выплату средств пенсионных накоплений при условии, что они не реализовали свое право на уплату дополнительных страховых взносов и государственную поддержку формирования пенсионных накоплений в соответствии с Федеральным законом «О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений», либо на направление средств (части средств) материнского (семейного) капитала на формирование накопительной части трудовой пенсии и последующий отказ от такого направления в соответствии с Федеральным законом «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»;

3) застрахованным лицам, размер накопительной части трудовой пенсии, которых составляет 10 процентов и менее по отношению к общему размеру трудовой пенсии (включая части трудовой пенсии), рассчитанному на дату обращения за назначением накопительной части трудовой пенсии в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

2. В целях получения единовременной выплаты средств пенсионных накоплений застрахованное лицо, имеющее право на такую выплату, обращается с заявлением о получении единовременной выплаты средств пенсионных накоплений в отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства застрахованного лица.  Форма заявления, порядок его подачи и инструкция по его заполнению утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере пенсионного обеспечения.

3. Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет рассмотрение заявления застрахованного лица и выносит решение об осуществлении  единовременной выплаты средств пенсионных накоплений застрахованному лицу, либо об отказе в осуществлении такой выплаты. Основаниями для отказа в осуществлении  единовременной выплаты средств пенсионных накоплений застрахованному лицу являются:

1) застрахованному лицу, обратившемуся с заявлением о получении единовременной выплаты средств пенсионных накоплений уже назначена накопительная часть трудовой пенсии;

2) застрахованное лицо на момент обращения с заявлением о получении единовременной выплаты средств пенсионных накоплений не достигло возраста, установленного Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в качестве возраста, дающего право на назначение трудовой пенсии по старости;

3) застрахованное лицо не относится ни к одной из категорий, указанных в части 1 настоящей статьи.

4. Решение об осуществлении единовременной выплаты средств пенсионных накоплений застрахованному лицу исполняется Пенсионным фондом Российской Федерации, либо направляется в негосударственный пенсионный фонд, осуществляющий формирование средств пенсионных накоплений застрахованного лица, обратившегося с заявлением о получении единовременной выплаты средств пенсионных накоплений;

5. Порядок расчета и осуществления единовременных выплат пенсионных накоплений Пенсионным фондом Российской Федерации и негосударственными пенсионными фондами устанавливается Правительством Российской Федерации.

 

Статья 4.           Передача средств пенсионных накоплений в качестве пенсионного взноса по договору негосударственного пенсионного обеспечения

 

1. Застрахованное лицо вправе отказаться от назначения накопительной части трудовой пенсии и передать пенсионные накопления в качестве пенсионного взноса по договору негосударственного пенсионного обеспечения в свою пользу, заключенному в соответствии с Федеральным законом «О негосударственных пенсионных фондах».

2. Договор негосударственного пенсионного обеспечения, предусматривающий передачу средств пенсионных накоплений застрахованного лица в качестве пенсионного взноса в свою пользу должен соответствовать следующим требованиям:

1) должен быть заключен с негосударственным пенсионным фондом, осуществляющим деятельность в качестве страховщика по обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом «О негосударственных пенсионных фондах»;

2) должен предусматривать выплату негосударственной пенсии в течение не менее пяти лет;

3) должен предусматривать назначение негосударственной пенсии в срок не позднее одного месяца с даты получения пенсионного взноса за счет средств пенсионных накоплений, но не ранее достижения застрахованным лицом, являющимся стороной договора, возраста, установленного Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в качестве возраста, дающего право на назначение трудовой пенсии по старости;

4) должен содержать запрет на досрочное расторжение договора и получение застрахованным лицом выкупной суммы, за исключением случаев перевода выкупной суммы в другой негосударственный пенсионный фонд по договору негосударственного пенсионного обеспечения, соответствующему изложенным в настоящей статье требованиям.

2. В целях передачи средств пенсионных накоплений в качестве пенсионного взноса по договору негосударственного пенсионного обеспечения застрахованное лицо, в срок не  позднее трех месяцев до предполагаемой даты назначения негосударственной пенсии, обращается с заявлением о передаче средств пенсионных накоплений в качестве пенсионного взноса по договору негосударственного пенсионного обеспечения к страховщику по обязательному пенсионному страхованию. К заявлению прилагается копия договора негосударственного пенсионного обеспечения, заключенного застрахованным лицом, заверенная негосударственным пенсионным фондом,  являющимся стороной договора. Форма заявления, порядок его подачи и инструкция по его заполнению утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере пенсионного обеспечения.

3. Страховщик по обязательному пенсионному страхованию рассматривает заявление о передаче средств пенсионных накоплений в качестве пенсионного взноса по договору негосударственного пенсионного обеспечения и выносит решение о передаче средств пенсионных накоплений в качестве пенсионного взноса по договору негосударственного пенсионного обеспечения, либо об отказе в исполнении заявления.

4. Страховщик обязан вынести решение об отказе в исполнении заявления о передаче средств пенсионных накоплений в качестве пенсионного взноса по договору негосударственного пенсионного обеспечения в следующих случаях:

1) застрахованному лицу, обратившемуся с заявлением о передаче средств пенсионных накоплений в качестве пенсионного взноса по договору негосударственного пенсионного обеспечения уже назначена накопительная часть трудовой пенсии;

2) договор негосударственного пенсионного обеспечения, заключенный застрахованным лицом, не соответствует требованиям, указанным в части 2 настоящей статьи;

3) застрахованное лицо обратилось с заявлением о передаче средств пенсионных накоплений в качестве пенсионного взноса по договору негосударственного пенсионного обеспечения с нарушением сроков, установленных частью 2 настоящей статьи.

5. Решение о передаче средств пенсионных накоплений в качестве пенсионного взноса по договору негосударственного пенсионного обеспечения исполняется страховщиком по обязательному пенсионному страхованию путем передачи средств пенсионных накоплений в негосударственный пенсионный фонд, с которым застрахованным лицом заключен договор негосударственного пенсионного обеспечения, либо путем перевода средств пенсионных накоплений в состав средств пенсионных резервов. Порядок передачи средств пенсионных накоплений в негосударственный пенсионный фонд и порядок перевода средств пенсионных накоплений в состав средств пенсионных резервов устанавливаются  федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере пенсионного обеспечения. Порядок зачисления средств пенсионных накоплений в состав средств пенсионных резервов негосударственного пенсионного фонда определяется пенсионными правилами негосударственного пенсионного фонда.

6. Передаче в негосударственный пенсионный фонд и переводу в состав средств пенсионных резервов подлежат средства пенсионных накоплений, учтенные на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица в системе индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо на пенсионном счете накопительной части трудовой пенсии по состоянию на дату исполнения заявления о передаче средств пенсионных накоплений в качестве пенсионного взноса по договору негосударственного пенсионного обеспечения.

7. Средства пенсионных накоплений, учтенные на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица в системе индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо на пенсионном счете накопительной части трудовой пенсии застрахованного лица позже даты исполнения заявления о передаче средств пенсионных накоплений в качестве пенсионного взноса по договору негосударственного пенсионного обеспечения, подлежат передаче в негосударственный пенсионный фонд, либо переводу в состав пенсионных резервов негосударственного пенсионного фонда в срок, не позднее 30 дней с даты их отражения. Указанные средства учитываются негосударственным пенсионным фондом в качестве  дополнительного пенсионного взноса на именном пенсионном счете негосударственного пенсионного обеспечения в соответствии с пенсионным договором. При этом негосударственный пенсионный фонд в течение 10 дней производит перерасчет назначенной  застрахованному лицу негосударственной пенсии.

8. Назначение и выплата негосударственной пенсии за счет средств пенсионных накоплений, перерасчет ее размера осуществляются в порядке, определенном пенсионными правилами негосударственного пенсионного фонда и договором негосударственного пенсионного обеспечения.

 

Статья 5.           Выплатной резерв накопительной части трудовой пенсии

 

1. В целях осуществления выплаты накопительной части трудовой пенсии и проведения ее перерасчета страховщики по обязательному пенсионному страхованию формируют выплатные резервы накопительной части трудовой пенсии.

2. Выплатные резервы накопительной части трудовой пенсии формируются в порядке, определенном настоящим Федеральным законом.

3. Средства выплатных резервов не подлежат изъятию в бюджеты всех уровней, не могут являться предметом залога или иного обеспечения обязательств страховщиков по обязательному пенсионному страхованию, управляющих компаний выплатного резерва, других субъектов и участников отношений по формированию, инвестированию и выплате средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии, за исключением обязательств по выплате накопительной части трудовой пенсии.

4. Средства выплатных резервов накопительной части трудовой пенсии передаются страховщиками по обязательному пенсионному страхованию в доверительное управление управляющим компаниям и подлежат инвестированию в порядке, установленном Федеральным законом «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации» и Федеральным законом «О негосударственных пенсионных фондах» с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом.

 

Статья 6.           Индексация размера накопительной части трудовой пенсии исходя из результатов инвестирования средств выплатного резерва

 

1. Индексация размера накопительной части трудовой пенсии исходя из результатов инвестирования средств выплатного резерва проводится при условии получения дохода (положительных результатов) от инвестирования средств выплатного резерва за истекший финансовый год.

2. Индексация размера накопительной части трудовой пенсии исходя из результатов инвестирования средств выплатного резерва осуществляется страховщиками по обязательному пенсионному страхованию без обращения застрахованных лиц один раз в год, в срок до 31 марта года, следующего за годом получения дохода (положительных результатов) от инвестирования средств выплатного резерва.

3. Индексация размера накопительной части трудовой пенсии исходя из результатов инвестирования средств выплатного резерва осуществляется страховщиками по обязательному пенсионному страхованию путем умножения выплачиваемого застрахованному лицу до осуществления индексации размера накопительной части трудовой пенсии на коэффициент индексации, рассчитываемый страховщиком по обязательном пенсионному страхованию по методике, утвержденной уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по регулированию, контролю и надзору в сфере формирования и инвестирования средств пенсионных накоплений.

4. Коэффициент индексации накопительной части трудовой пенсии исходя из результатов инвестирования средств выплатного резерва за неполный финансовый год определяется пропорционально количеству месяцев с месяца передачи средств пенсионных накоплений в состав выплатного резерва до конца финансового года.

5. Коэффициент индексации накопительной части трудовой пенсии исходя из результатов инвестирования средств выплатного резерва Пенсионного фонда Российской Федерации ежегодно утверждается Правительством Российской Федерации.

6. Коэффициент индексации накопительной части трудовой пенсии исходя из результатов инвестирования средств выплатного резерва негосударственного пенсионного фонда ежегодно утверждается советом негосударственного пенсионного фонда.

7.  В целях обеспечения неснижаемого размера выплаты накопительной части трудовой пенсии, в случае получения отрицательного дохода  от инвестирования, перерасчет не проводится.  до момента когда ежегодно проводимая денежная оценка выплатного резерва не превысит денежную оценку принятых страховщиком долгосрочных обязательств по осуществлению выплат застрахованному лицу накопительной части трудовой пенсии по старости.

5. Правила определения денежной оценки средств выплатного резерва, денежной оценки принятых долгосрочных обязательств страховщика по осуществлению выплат накопительной части трудовой пенсии,  определение дохода от инвестирования средств пенсионных накоплений устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по регулированию, контролю и надзору в сфере формирования и инвестирования средств пенсионных накоплений.

 

Статья 7.           Актуарное оценивание

 

1. Долгосрочные обязательства страховщиков по обязательному пенсионному страхованию, осуществляющих выплаты за счет средств пенсионных накоплений подлежат ежегодному актуарному оцениванию.

2. Порядок проведения ежегодного актуарного оценивания долгосрочных обязательств Пенсионного фонда Российской Федерации по выплатам за счет средств пенсионных накоплений, требования к лицам, осуществляющим актуарное оценивание, методика осуществления актуарных расчетов, а также источники финансирования мероприятий по проведению указанного оценивания устанавливаются в порядке, определенном Правительством Российской Федерации

3. Ежегодное актуарное оценивание обязательств негосударственного пенсионного фонда по выплатам за счет средств пенсионных накоплений осуществляется в порядке, определенном Федеральным законом "О негосударственных пенсионных фондах".

4. При осуществлении ежегодного актуарного оценивания долгосрочных обязательств по осуществлению выплат за счет средств пенсионных накоплений должны использоваться таблицы ожидаемой продолжительности жизни, составляемые органом, определяемым Правительством Российской Федерации.

 

 

 

 

Глава II.  Финансирование выплат накопительной части трудовой пенсии в Пенсионном фонде Российской Федерации

 

Статья 8.           Управление средствами выплатного резерва Пенсионного фонда Российской Федерации

 

1. Управление средствами выплатного резерва осуществляет управляющая компания, уполномоченная Правительством Российской Федерации и заключившая договор доверительного управления средствами выплатного резерва с Пенсионным фондом Российской Федерации (далее – управляющая компания средствами выплатного резерва).

2. Деятельность управляющей компании средствами выплатного резерва в части осуществления прав и исполнения обязанностей по управлению средствами выплатного резерва Пенсионного фонда Российской Федерации осуществляется в порядке и на условиях, определенных Федеральным законом «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации».

3. Условия договора доверительного управления средствами выплатного резерва должны соответствовать условиям типового договора доверительного управления средствами пенсионных накоплений предусмотренного статьей 18 Федерального закона «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации».

 

Статья 9.           Специализированный депозитарий

 

 

1. Специализированный депозитарий оказывает услуги по контролю за соответствием деятельности управляющей компании средствами выплатного резерва по распоряжению средствами выплатного резерва Пенсионного фонда Российской Федерации, переданными ей в доверительное управление в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона, иных нормативных правовых актов и инвестиционной декларации.

2.  Специализированный депозитарий осуществляет свою деятельность в соответствии с Федеральным законом «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации» и настоящим Федеральным законом.

3. Оказание услуг Пенсионному фонду Российской Федерации может осуществляться только специализированным депозитарием, оказывающим услуги специализированного депозитария Пенсионному фонду Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации».

4. Специализированный депозитарий обязан заключить с Пенсионным фондом Российской Федерации и управляющей компанией средствами выплатного резерва договоры об оказании услуг специализированного депозитария в отношении средств выплатного резерва.

5. Порядок передачи ценных бумаг и документов новому специализированному депозитарию, в случае прекращения договора об оказании услуг специализированного депозитария с Пенсионным фондом Российской  Федерации, и (или) управляющей компанией средствами выплатного резерва определяется уполномоченным федеральным органом, осуществляющим государственное регулирование деятельности негосударственных пенсионных фондов, управляющих компаний, специализированных депозитариев, актуариев в области негосударственного пенсионного обеспечения, обязательного пенсионного страхования и профессионального пенсионного страхования, а также контроль и надзор за указанной деятельностью.

 

Статья 10.        Формирование выплатного резерва Пенсионного фонда Российской Федерации

 

1. Выплатной резерв Пенсионного фонда Российской Федерации формируется из средств пенсионных накоплений застрахованных лиц, которым Пенсионным фондом Российской Федерации назначена накопительная часть трудовой пенсии.

2. Средства выплатного резерва, формируемые в Пенсионном фонде Российской Федерации, являются собственностью Российской Федерации.

3. Зачислению в выплатной резерв Пенсионного фонда Российской Федерации подлежат:

1) средства пенсионных накоплений, эквивалентные сумме, отраженной в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица на день назначения накопительной части трудовой пенсии;

2) доход от инвестирования средств пенсионных накоплений, не учтенный в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица на момент назначения накопительной части трудовой пенсии;

3) суммы средств страховых взносов, дополнительных страховых взносов и взносов работодателя, чистого финансового результата от временного размещения указанных средств, средств государственной поддержки, уплаченных в пользу застрахованного лица, а также средств материнского (семейного) капитала, на момент назначения накопительной части трудовой пенсии не отраженные в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица, поступившие после назначения застрахованному лицу накопительной части трудовой пенсии.

4. Средства, указанные в п.1 части 3 настоящей статьи подлежат передаче из состава средств пенсионных накоплений в состав выплатного резерва в срок, не позднее 30 рабочих дней с даты назначения застрахованному лицу накопительной части трудовой пенсии;

5. Средства, указанные в п.2 части 3 настоящей статьи подлежат передаче из состава средств пенсионных накоплений в состав выплатного резерва после осуществления перерасчета размера накопительной части трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом в срок, не позднее 31 марта года, следующего за годом назначения застрахованному лицу накопительной части трудовой пенсии.

6. Средства, указанные в п.3 части 3 настоящей статьи подлежат передаче из состава средств пенсионных накоплений в состав выплатного резерва в срок не позднее 30 рабочих дней с даты перерасчета размера накопительной части трудовой пенсии в соответствии с пунктом 9 статьи 17 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

7. Пенсионный фонд Российской Федерации, в соответствии с федеральным законом о бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на соответствующий финансовый год, не позднее 1 декабря года, предшествующего передаче средств пенсионных накоплений, формирует план передачи указанных средств из управляющих компаний в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также план передачи средств пенсионных накоплений из Пенсионного фонда Российской Федерации в управляющую компанию средствами выплатного резерва Пенсионного фонда Российской Федерации.

8. Планом передачи средств пенсионных накоплений определяются суммы денежных средств, ежемесячно подлежащие передаче из управляющих компаний, осуществляющих инвестирование средств пенсионных накоплений в соответствии с Федеральным законом «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации», включая государственную управляющую компанию, в Пенсионный фонд Российской Федерации в сроки, установленные договором доверительного управления пенсионных накоплений.

9. Планом передачи средств пенсионных накоплений для управляющей компании средствами выплатного резерва определяются суммы денежных средств, ежемесячно передаваемые управляющей компании выплатного резерва, а также суммы денежных средств подлежащих передаче из управляющей компании средствами выплатного резерва в Пенсионный фонд Российской Федерации для осуществления выплат, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

10. Средства пенсионных накоплений, поступающие в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с планом передачи средств пенсионных накоплений, передаются в доверительное управление управляющей компании средствами выплатного резерва, в соответствии с договором доверительного управления средствами выплатного резерва в течение 10 рабочих дней после их зачисления в выплатной резерв.

11. План передачи средств пенсионных накоплений доводится Пенсионным фондом Российской Федерации до управляющей компании средствами выплатного резерва и управляющих компаний, осуществляющих инвестирование средств пенсионных накоплений в соответствии с Федеральным законом «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации», включая государственную управляющую компанию, в срок до 15 декабря года, предшествующего году передачи.

12. Пенсионный фонд Российской Федерации вправе корректировать план передачи пенсионных накоплений с учетом числа застрахованных лиц, фактически обратившихся за назначением накопительной части трудовой пенсии.

13. Скорректированный план передачи средств пенсионных накоплений доводится Пенсионным фондом Российской Федерации до управляющей компании средствами выплатного резерва и управляющих компаний, осуществляющих инвестирование средств пенсионных накоплений в соответствии с Федеральным законом «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации», включая государственную управляющую компанию, в срок не позднее 5 рабочих дней до даты очередной передачи средств пенсионных накоплений, установленной планом передачи пенсионных накоплений.

14. Порядок формирования, корректировки, доведения до управляющей компании средствами выплатного резерва, государственной управляющей компании, управляющих компаний, осуществляющих инвестирование средств пенсионных накоплений в соответствии с Федеральным законом «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации» плана передачи средств пенсионных накоплений устанавливается Правительством Российской Федерации.

 

Статья 11.        Инвестирование средств выплатного резерва Пенсионного фонда Российской Федерации

 

1. Инвестирование средств выплатного резерва  Пенсионного фонда Российской Федерации осуществляется порядке, определенном статьями 26, 27, 28, 29, 30 Федерального закона  «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации», с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом.

2. Инвестиционная декларация управляющей компании средствами выплатного резерва утверждается в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.

3. Средства, составляющие выплатной резерв Пенсионного фонда Российской Федерации, могут быть размещены только в активы, предусмотренные пунктом 1 статьи 26 Федерального закона «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации», за исключением акций российских эмитентов, созданных в форме открытых акционерных обществ и паев индексных инвестиционных фондов, размещающих средства в облигации и акции иностранных эмитентов.

4. Требования к структуре активов, указанных в части 3 настоящей статьи, по инвестированию средств, составляющих выплатной резерв Пенсионного фонда Российской Федерации, устанавливаются нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.

 

Статья 12.        Оплата необходимых расходов по выплатам и  инвестированию средств выплатного резерва

 

1. Оплата расходов по инвестированию средств выплатного резерва и выплата вознаграждения управляющей компании средствами выплатного резерва производятся в соответствии со статьей 16 Федерального закона «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации».

2. Договором доверительного управления средствами выплатного резерва должно быть предусмотрено сокращение расходов по инвестированию средств выплатного резерва и вознаграждения доверительного управляющего относительно стоимости чистых активов, находящихся в доверительном управлении по указанному договору, по мере роста средств выплатного резерва, переданных в доверительное управление.

 

Статья 13.        Обязанности Пенсионного фонда Российской Федерации

 

При осуществлении финансирования выплат накопительной части трудовой пенсии Пенсионный фонд Российской Федерации обязан:

1) вести учет долгосрочных обязательств по выплате накопительной части трудовой пенсии;

2) вести обособленный учет средств выплатного резерва;

3) передавать средства пенсионных накоплений в качестве пенсионного взноса по договорам негосударственного пенсионного обеспечения в негосударственные пенсионные фонды в  порядке,  предусмотренном статьей 4 настоящего Федерального закона;

4) вести учет средств пенсионных накоплений, переданных в негосударственные пенсионные фонды для выплат негосударственных пенсий;

5) публиковать ежегодно в средствах массовой информации отчетность о средствах выплатного резерва и результатах их инвестирования, а также заключения о проверках управляющей компании выплатного резерва и специализированного депозитария аудиторами в соответствии с настоящим Федеральным законом. Состав сведений, подлежащих опубликованию, определяется Правительством Российской Федерации;

6) осуществлять формирование и ведение базы данных, обеспечивающей оценку обязательств перед застрахованными лицами по выплате накопительной части трудовой пенсии;

7) формировать и доводить до сведения государственной управляющей компании, управляющих компаний, осуществляющих инвестирование средств пенсионных накоплений в соответствии с Федеральным законом «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации» и управляющей компании средствами выплатного резерва план передачи средств пенсионных накоплений в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

 

Статья 14.        Аудит

 

1. Аудит Пенсионного фонда Российской Федерации, управляющей компании средствами выплатного резерва, специализированного депозитария в части отношений по финансированию  выплат накопительной части трудовой пенсии осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 9 Федерального закона «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации».

2. Договором о проведении проверок управляющей компании средствами выплатного резерва должно быть предусмотрено сокращение размера оплаты услуг аудитора относительно стоимости чистых активов, составляющих выплатной резерв.

3. Заключение аудитора о результатах проверок управляющей компании средствами выплатного резерва ежегодно направляется Пенсионным фондом Российской Федерации в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере пенсионного обеспечения.

4. Один и тот же аудитор не может осуществлять ежегодную проверку управляющей компании средствами выплатного резерва или специализированного депозитария в течение более чем трех лет подряд.

 

 

 

 

 

 

Глава III.  Финансирование выплат накопительной части трудовой пенсии в негосударственном пенсионном фонде

 

Статья 15.        Формирование выплатного резерва негосударственного пенсионного фонда

 

1. Выплатной резерв негосударственного пенсионного фонда формируется из средств пенсионных накоплений застрахованных лиц, которым негосударственным пенсионным фондом назначена накопительная часть трудовой пенсии.

2. Средства выплатного резерва, формируемые негосударственным пенсионным фондом, являются собственностью негосударственного пенсионного фонда.

3. Зачислению в выплатной резерв негосударственного пенсионного фонда подлежат:

1) средства пенсионных накоплений, эквивалентные сумме, отраженной на пенсионном счете накопительной части трудовой пенсии застрахованного лица на день назначения накопительной части трудовой пенсии;

2) доход от инвестирования средств пенсионных накоплений, учтенный на пенсионном счете накопительной части трудовой пенсии застрахованного лица после назначения накопительной части трудовой пенсии;

3) суммы пенсионных накоплений, средств государственной поддержки, уплаченных в пользу застрахованного лица, а также средств материнского (семейного) капитала, отраженные на пенсионном счете накопительной части трудовой пенсии застрахованного лица после назначения застрахованному лицу накопительной части трудовой пенсии.

4. Средства, указанные в п.1 части 3 настоящей статьи подлежат передаче из состава средств пенсионных накоплений в состав выплатного резерва в срок, не позднее 30 рабочих дней с даты назначения застрахованному лицу накопительной части трудовой пенсии;

5. Средства, указанные в п.2 части 3 настоящей статьи подлежат передаче из состава средств пенсионных накоплений в состав выплатного резерва после осуществления перерасчета размера накопительной части трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом в срок, не позднее 31 марта года, следующего за годом назначения застрахованному лицу накопительной части трудовой пенсии.

6. Средства, указанные в п.3 части 3 настоящей статьи подлежат передаче из состава средств пенсионных накоплений в состав выплатного резерва в срок не позднее 30 рабочих дней с даты перерасчета размера накопительной части трудовой пенсии в соответствии с пунктом 9 статьи 17 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

7. Негосударственный пенсионный фонд обязан вести обособленный учет обязательств по выплате накопительной части трудовой пенсии и средств выплатного резерва.

 

Статья 16.        Инвестирование средств выплатного резерва негосударственного пенсионного фонда

 

Инвестирование средств выплатного резерва  негосударственного пенсионного фонда осуществляется в порядке, определенном Федеральным законом «О негосударственных пенсионных фондах» в отношении инвестирования средств пенсионных накоплений с учетом требований, устанавливаемых Правительством Российской Федерации.

 

Статья 17.        Назначение негосударственным пенсионным фондом накопительной части трудовой пенсии

 

1. Назначение застрахованному лицу в негосударственном пенсионном фонде накопительной части трудовой пенсии осуществляется при наличии пенсионных оснований в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» после подачи застрахованным лицом в негосударственный пенсионный фонд заявления о назначении накопительной части трудовой пенсии. Форма заявления, порядок его подачи и инструкция по его заполнению утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере пенсионного обеспечения.

2. Негосударственный пенсионный фонд осуществляет расчет размера накопительной части трудовой пенсии в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

 

Глава IV.  Заключительные положения

 

Статья 18.        Государственное регулирование, контроль и надзор в сфере финансирования выплат накопительной части трудовой пенсии

 

Государственное регулирование, контроль и надзор в сфере финансирования выплат накопительной части трудовой пенсии осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере пенсионного обеспечения.

 

Статья 19.        Страхование пенсионных накоплений в системе обязательного пенсионного страхования

 

Обеспечение гарантий лиц, застрахованных в системе обязательного пенсионного страхования, осуществляется путем введения системы страхования пенсионных накоплений, на момент назначения и в период осуществления выплат накопительной части трудовой пенсии, регулируемой федеральным законом.

 

Статья 20.        Общественный контроль в сфере финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений

 

1. Общественный контроль в сфере финансирования выплат  накопительной части трудовой пенсии осуществляется Общественным советом по инвестированию средств пенсионных накоплений в соответствии с положениями статьи 8 Федерального закона «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации».

2. Общественный совет ежегодно осуществляет рассмотрение годовых отчетов управляющей компании средствами выплатного резерва, а также результатов актуарного оценивания деятельности Пенсионного фонда Российской Федерации по обязательному пенсионному страхованию в части накопительного компонента.

 

Статья 21.        Вступление в силу настоящего Федерального закона

 

Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении ста восьмидесяти дней со дня его официального опубликования.