Так, ПФР ранее сообщал, что в 2014 году эта цифра также равнялась примерно 20 млн человек. «В прошлом году мы проанализировали персональные данные, и выяснили, что примерно за 20 млн человек трудоспособного населения страховые взносы в ПФР не поступают, и на то видимых причин нет - не пенсионеры, не инвалиды, не военные, не студенты, на бирже труда не значатся...», - отмечал в интервью «Российской газете» в марте 2015 года глава ПФР Антон Дроздов.

В конце 2014 года ПФР сообщал, что планирует подготовить план мероприятий, направленных на легализацию трудовых отношений, а также провести работы по выявлению мест «нелегальной» трудовой занятости и мест со скрытой заработной платой. 

Также в конце 2014 года Максим Топилин во время рабочего визита в Мурманскую область обозначил задачу 2015 года для министерства труда и социальной защиты – это легализация трудовых отношений. «Задачу следующего года мы видим в том, чтобы разобраться с «серой зоной», – сказал Министр Максим Топилин, общаясь с журналистами.

Напомним, что бюджет Пенсионного фонда России на 2016 год был сформирован с дефицитом в 175 млрд руб.: доходы прогнозируются в размере 7,529 трлн руб., а расходы составят 7,704 трлн руб. (9,8% объема ВВП), из которых на выплату пенсий и пособий предназначено 6 539,1 млрд руб. 

В результате трехлетнего моратория на формирование пенсионных накоплений в НПФ не поступило около 1 трлн рублей.