Эксперт ОНФ по делам инвалидов и сопредседатель регионального штаба «фронта» в Московской области Александр Лысенко рассказал «Известиям» об основных претензиях к документу. Они касаются как структуры стратегии, так и ее ключевых пунктов, а также отсутствия интеграции с другими федеральными программами поддержки незащищенных слоев населения («Доступная среда», «Развитие здравоохранения», «Старшее поколение»), отсутствия четкой методологии «индекса благополучия пожилых граждан». Эксперты особо выделили пункт документа, который принуждает пожилых граждан к прохождению медицинской диагностики, а не просто рекомендует проходить профилактику. По словам Александра Лысенко, документ имеет ошибки и в переводе международных договоров, которые искажают их смысл.

При этом, помимо критических замечаний, ОНФ подготовил перечень рекомендаций по доработке стратегии. В частности, ОНФ рекомендует министерству ориентироваться на федеральный закон «О стратегическом планировании в РФ», искать персональный подход к каждому пожилому россиянину, раскрыть механизмы взаимодействия с уже существующими стратегиями, конкретизировать задачи стратегии в целом.

Стратегия была разработана по поручению президента Владимира Путина, данного по итогам заседания президиума Госсовета «О развитии системы социальной защиты граждан пожилого возраста», состоявшегося 5 августа 2014 года в Воронеже. Стратегия ориентирована на «стимулирование активного долголетия», документ также прописывает возможные решения ряда социальных проблем пожилых людей.

Как ранее в интервью «Лаборатории пенсионной реформы» отметила ведущий научный сотрудник Высшей школы экономики, к.э.н. Оксана Синявская, подготовка Стратегии проходила в сжатые сроки. Она началась в конце января текущего года и уже представлена на суд общественности. «Факт того, что такой документ появился, можно только приветствовать. Он охватывает разные сферы государственной и негосударственной деятельности в отношении пожилых. В документе используется понятие активного долголетия, которое продвигается международными структурами». Но, отмечает Синявская, «остается непонятным, какая же целевая группа у этой Стратегии? Возрастные границы и количественные оценки варьируют по всему тесту документа, и уже ближе к концу понимаешь, что это лица пенсионного возраста. Не выделены основания дифференциации этой группы; нет четко обозначенных категорий пожилых людей – с различными проблемами и потребностями, которым можно было бы предложить разные инструменты социальной политики. Пока из текста Стратегии образа вырисовывается два: это активный пожилой человек, который еще остается на рынке труда, и одновременно – это уже недееспособный человек, которому нужны социальные услуги, транспорт, магазины шаговой доступности, специальные продукты питания и пр. Нет никакого обозначения численности этих групп. Реализуемость многих положений остается под вопросом. Ни механизмы реализации Стратегии, ни ее основные этапы, ни ожидаемые результаты почти не раскрыты. В конце Стратегии предполагается рассчитывать Индекс благополучия пожилых людей, и набор индикаторов, который там был выбран, явно неполный и вызывает много вопросов. 

В целом документ оставляет странное впечатление. Многие его проблемы были, видимо, порождены сжатыми сроками подготовки и определенными технологиями, которые были использованы Минтрудом. В результате отдельные части документа крайне плохо увязаны друг с другом. Постоянно вылезают уши ведомственного лоббизма – Минтранса, Минздрава…

Пока что нет ощущения, что благодаря принятию этой Стратегии что-то изменится в отношении пожилых людей: это только декларация о намерениях и продвижение интересов некоторых отраслевых структур».

Статья в Известиях полностью доступна здесь. 

Полностью интервью О.Синявской читайте здесь.