ПРОТОКОЛ
Заседания Общественного совета по инвестированию средств пенсионных накоплений

От 18 декабря 2003 г. N 4

Москва

Присутствовали:

I. О реализации в 2002-2003 годах мероприятий по инвестированию средств пенсионных накоплений

(Еремеев, Куртин, Шмаков, Починок, Луконин, Теплухин, Златкис, Шанин, Юргенс)

1. Принять к сведению информацию Министра труда и социального развития Российской Федерации А.П. Починка, первого заместителя председателя Правления Пенсионного фонда РФ А.В.Куртина, заместителя Министра финансов Российской Федерации Б.И. Златкис о реализации в 2002-2003 годах мероприятий по инвестированию средств пенсионных накоплений.

2. Отметить, что заинтересованными министерствами и ведомствами, управляющими компаниями в 2002-2003 годах проведена значительная работа по:

• созданию инфраструктуры пенсионной системы, модификации распределительной модели пенсионного обеспечения и формированию накопительной составляющей пенсионной системы;
• созданию нормативной правовой базы в области реформирования системы обязательного пенсионного страхования, связанной с инвестированием средств пенсионных накоплений;
• информированию застрахованных лиц о состоянии их индивидуальных лицевых счетов в системе персонифицированного учета.

3. Констатировать, что в ходе реализации в 2002-2003 годах мероприятий по реформированию пенсионной системы выявлен ряд проблем, которые оказывают отрицательное воздействие на эффективность инвестиционной составляющей пенсионной реформы:

• несовершенство ряда положений нормативной правовой базы по проведению конкурсов по отбору специализированного депозитария и управляющих компаний для заключения с ними Пенсионным фондом Российской Федерации договора об оказании услуг специализированного депозитария и договора доверительного управления средствами пенсионных накоплений;
• недостаточная координация министерств и ведомств, иных субъектов отношений по формированию и инвестированию средств пенсионных накоплений по вопросам информирования застрахованных лиц о целях и задачах пенсионной реформы, в первую очередь, ее накопительной составляющей, об участии и роли застрахованных граждан в системе пенсионного страхования.

4. В целях устранения отмеченных недостатков Общественный совет по инвестированию средств пенсионных накоплений считает необходимым обратиться в Правительство Российской Федерации и Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации с предложениями:

• ускорить с участием всех заинтересованных сторон разработку предложений по совершенствованию законодательства по формированию и инвестированию средств пенсионных накоплений;
• повысить координацию действий всех заинтересованных министерств, ведомств и субъектов отношений по формированию и инвестированию средств пенсионных накоплений по реализации законодательства об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации;
• организовать согласованную информационную кампанию по разъяснению гражданам целей пенсионной реформы, в первую очередь, ее накопительной составляющей, об участии и роли граждан в системе пенсионного страхования при активном участии соответствующих органов исполнительной власти, управляющих компаний и средств массовой информации;
• подготовить совместно с Минфином России: предложения по новым условиям проведения конкурсов по отбору специализированных депозитариев и управляющих компаний; предложения, предусматривающие возможность осуществления сравнительного анализа реальных результатов инвестирования средств пенсионных накоплений как государственной, так и частными управляющими компаниями.

II. Об итогах работы Общественного совета по инвестированию средств пенсионных накоплений в 2003 году

(Еремеев, Юргенс, Недорослев, Теплухин, Шмаков, Златкис, Куртин, Луконин, Чекменев)

1. Принять к сведению информацию Председателя Общественного совета по инвестированию средств пенсионных накоплений Еремеева О.В. об итогах работы Общественного совета по инвестированию средств пенсионных накоплений в 2003 году (приложения 1 и 2).

2. Направить отчет о работе Общественного совета по инвестированию средств пенсионных накоплений в 2003 году Президенту Российской Федерации В.В. Путину.

Ввести в практику ежегодное информирование Президента Российской Федерации В.В. Путину о деятельности Общественного совета по инвестированию средств пенсионных накоплений.

3. Считать основными направлениями работы Общественного совета по инвестированию средств пенсионных накоплений на 2004 год:

• совершенствование нормативной правовой базы в области инвестирования средств пенсионных накоплений;
• содействие созданию условий по повышению информированности застрахованных граждан о целях и ходе пенсионной реформы, росту результативности разъяснительной кампании;
• совершенствование механизмов взаимодействия Общественного совета по инвестированию средств пенсионных накоплений с министерствами, ведомствами, иными субъектами отношений по формированию и инвестированию средств пенсионных накоплений;
• реализацию мероприятий по осуществлению общественного контроля деятельности субъектов отношений по формированию и инвестированию средств пенсионных накоплений.

4. Считать целесообразным проинформировать граждан о перечне управляющих компаний, представивших информацию о своих реальных владельцах в ответ на обращение Общественного совета от 17 октября 2003 N ОС -16.

5. Ввести в практику работы Общественного совета проведение заседаний с участием субъектов и участников отношений по формированию и инвестированию средств пенсионных накоплений для совместного рассмотрения проблем формирования накопительной составляющей пенсионной реформы.

III. О плане работы Общественного совета по инвестированию средств пенсионных накоплений на 2004 год

(Еремеев, Юргенс, Починок, Златкис, Луконин, Шанин)

1. Принять за основу план работы Общественного совета по инвестированию средств пенсионных накоплений на 2004 год.

2. Поручить членам Общественного совета Юргенсу И.Ю. и Луконину С.В. в III квартале 2004 года организовать и провести конференцию (круглый стол) с участием представителей всех субъектов и участников отношений по формированию и инвестированию средств пенсионных накоплений.

3. Членам Общественного совета по инвестированию средств пенсионных накоплений до 1 января 2003 года подготовить и направить на имя председателя Общественного совета предложения в план работы Общественного совета по инвестированию средств пенсионных накоплений и его Экспертных групп на 2004 год.

IV. О проектах порядков взаимодействия Общественного совета по инвестированию средств пенсионных накоплений с Минфином России и Пенсионным фондом Российской Федерации

(Еремеев)

1. Членам Общественного совета по инвестированию средств пенсионных накоплений рассмотреть проекты порядков взаимодействия Общественного совета по инвестированию средств пенсионных накоплений с Минфином России и Пенсионным фондом Российской Федерации и направить в адрес Председателя Совета замечания и предложения к 31 декабря 2003 года.

2. Доработанные с учетом поступивших замечаний и предложений проекты порядков направить в Минфин России и Пенсионный фонд Российской Федерации для согласования.

Председатель О.В. Еремеев