Замечания и предложения к проекту Федерального закона
«Об обязательных профессиональных пенсионных системах
в Российской Федерации»

1.     Абзац 3 пункта 1 статьи 6

«Договор о создании профессиональной пенсионной системы с участием уполномоченного негосударственного пенсионного фонда должен предусматривать досрочное прекращение его действия в случае, предусмотренном пунктами 2 и 3 статьи 29 настоящего Федерального закона»,

пункт 3 статьи 29

«3. Уполномоченный федеральный орган исполнительной власти на основании вышеуказанной информации, полученной от налоговых органов в случае, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи, в десятидневный срок направляет работодателю, создавшему соответствующую профессиональную пенсионную систему, извещение о прекращении действия соответствующего договора о создании профессиональной пенсионной системы с участием уполномоченного негосударственного пенсионного фонда и необходимости принятия работодателем безотлагательных мер по созданию профессиональной пенсионной системы с участием Пенсионного фонда Российской Федерации",

абзац 6 пункта 5 статьи 6

«на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти досрочно прекращено действие договора о создании профессиональной пенсионной системы с участием уполномоченного негосударственного пенсионного фонда в связи с неуплатой пенсионных взносов в уполномоченный негосударственный пенсионный фонд»

исключить;

пункт 4 статьи 29

«В случае, указанном в пункте 2 настоящей статьи, налоговые органы принимают меры по взысканию с работодателей-плательщиков  суммы страхового взноса в размере обнаруженной разницы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пенсионный фонд Российской Федерации в течение трех месяцев по истечении расчетного периода перечисляет сумму указанной разницы в соответствующий уполномоченный негосударственный пенсионный фонд или, в случае создания профессиональной пенсионной системы с участием Пенсионного фонда Российской Федерации, в эту профессиональную пенсионную систему»

изложить в следующей редакции:

«4. В случае, указанном в пункте 2 настоящей статьи, налоговые органы принимают меры по взысканию с работодателей-плательщиков недостающей суммы пенсионных взносов в профессиональную пенсионную систему, созданную с участием уполномоченного негосударственного пенсионного фонда»,

т.к. наличие задолженности по уплате страховых взносов не может служить основанием для прекращения действия договора о создании ППС.

2.     Пункт 3 статьи 6

«3.Коллективным договором может быть предусмотрена обязанность работодателя по выплате той или иной категории работников, занятых на рабочих местах с особыми условиями труда (кроме лиц, работающих на подземных работах, работах с вредными условиями труда и в горячих цехах), компенсационной надбавки к заработной плате, определяемой исходя из суммы взносов в профессиональную пенсионную систему...»

исключить, т.к. выплата компенсационной надбавки не может обеспечить социальную защиту в старости.

 

3.     Абзац 5 пункта 5 статьи 6

«профессиональная пенсионная система не имеет государственной регистрации за два месяца до начала календарного года»

исключить, т.к. абзацы 2-4 пункта 5 статьи 6 описывают все ситуации, когда работодатель обязан создать ППС с участием ПФ РФ.

 

4.     Абзац 6 статьи 7

«договоры с уполномоченной управляющей компанией (договор об инвестировании пенсионных накоплений) и уполномоченным специализированным депозитарием (договор о предоставлении услуг специализированного депозитария) для профессиональных пенсионных систем, создаваемых с участием уполномоченного негосударственного пенсионного фонда"

исключить.

 

5.     В абзаце 10 статьи 7 слова «уполномоченных негосударственного пенсионного фонда, управляющей компании и специализированного депозитария требованиям, установленным статьями 20-22» заменить на слова: «уполномоченного негосударственного пенсионного фонда требованиям, установленным статьей 20», т.к. выбор и замена управляющих компаний и специализированного депозитария могут осуществляться в любое время в период действия ППС и не должны влиять (учитываться) при ее государственной регистрации.

 

6.     Абзац 2 пункта 2 статьи 8

«наименование, место нахождения и банковские реквизиты уполномоченных организаций»

изложить в следующей редакции:

«наименование и местонахождение работодателя и Пенсионного фонда Российской Федерации или уполномоченного негосударственного фонда».

 

7.     Абзац 10 пункта 2 статьи 8

«К правилам профессиональной пенсионной системы прилагается инвестиционная декларация уполномоченной управляющей компании, которая является неотъемлемой частью договора Пенсионного фонда Российской Федерации или уполномоченного негосударственного пенсионного фонда с уполномоченной управляющей компанией об инвестировании пенсионных накоплений»

исключить (см. комментарий к п.5).

 

8.     Пункт 3 статьи 8

«3. Правила профессиональной пенсионной системы не могут предусматривать установление абсолютного размера будущих выплат либо содержать положения, иным образом определяющие конкретный размер таких выплат при наступлении права на их получение (схемы с установленными выплатами)»

изложить в следующей редакции:

«3. Правила профессиональной пенсионной системы не могут предусматривать установление абсолютного размера будущих выплат, но должны содержать порядок и правила (алгоритм) определения (расчета) конкретного размера таких выплат при их назначении».

 

9.     Статья 9. По всему тексту словосочетание «Ликвидация, реорганизация уполномоченного негосударственного пенсионного фонда» заменить на словосочетание «ликвидация уполномоченного негосударственного пенсионного фонда».

 

10. Пункт 7 статьи 9

 

«7. В случае реорганизации работодателя в период действия договора о создании профессиональной пенсионной системы работодатель по завершении процесса реорганизации должен безотлагательно продлить (возобновить) действие договора о создании профессиональной пенсионной системы, заключенного с соответствующей уполномоченной организацией, либо создать новую профессиональную пенсионную систему в соответствии с настоящим Федеральным законом»

исключить.

 

11. Подпункт а) пункта 1 статьи 13

«а) для всех лиц, застрахованных в Пенсионном фонде Российской Федерации, а также для участников уполномоченных негосударственных пенсионных фондов, работающих на подземных работах, работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, устанавливается обязательная профессиональная пенсия, которая выплачивается ежемесячно со дня ее назначения до окончания досрочного пенсионного периода;»

принять в следующей редакции:

«а) для застрахованных лиц, участников при наличии не менее половины профессионального стажа, полной выслуги лет устанавливается обязательная профессиональная пенсия, которая выплачивается ежемесячно со дня ее назначения до окончания досрочного пенсионного периода».

 

12. Подпункт б) пункта 1 статьи 13

«б) для остальных участников уполномоченных негосударственных пенсионных фондов по их выбору устанавливается обязательная профессиональная пенсия, выплачиваемая в соответствии с подпунктом «а» настоящей статьи, либо единовременная выплата в размере суммы пенсионных накоплений, сформированных в пользу данного участника;»

исключить.

 

13. Пункт 2 статьи 20

«2. Не допускается использование лицами, не уполномоченными в соответствии с настоящим Федеральным законом на осуществление деятельности, связанной с предоставлением выплат из профессиональных пенсионных систем, при оказании ими услуг населению (для обозначения этих услуг) слов «профессиональная пенсионная система», «профессиональная пенсия» и производных от них слов и словосочетаний»

вставить в кавычки перед словом «профессиональная» слово «обязательная».

14. Пункт 4 статьи 20

«4. Уполномоченные негосударственный пенсионный фонд, управляющая компания и специализированный депозитарий не могут являться аффилированными лицами друг друга и работодателя, с которым заключается договор о создании профессиональной пенсионной системы»

изложить в следующей редакции:

«4. Уполномоченные управляющая компания и специализированный депозитарий не могут являться аффилированными лицами друг друга, уполномоченного негосударственного пенсионного фонда или работодателя, с которым заключен договор о создании профессиональной пенсионной системы».

15. Пункт 1 статьи 21

«1. Уполномоченный негосударственный пенсионный фонд обязан заключить (продлевать) с уполномоченной управляющей компанией договор об инвестировании пенсионных накоплений на срок соответствующего договора с работодателем о создании профессиональной пенсионной системы»

принять в следующей редакции:

«1. Уполномоченный негосударственный пенсионный фонд заключает договоры об инвестировании пенсионных накоплений с одной или несколькими уполномоченными управляющими компаниями в рамках одной профессиональной пенсионной системы».

16. Пункт 1 статьи 22

«1. Уполномоченные негосударственный пенсионный фонд и управляющая компания обязаны заключить с уполномоченным специализированным депозитарием договор о предоставлении услуг специализированного депозитария на срок соответствующего договора об инвестировании пенсионных накоплений с уполномоченной управляющей компанией»

слова «на срок» заменить на слова « в течение всего периода действия».

17. Абзац 3 пункта 3 статьи 23

«Инвестирование пенсионных накоплений, сформированных на специальных индивидуальных счетах уполномоченных негосударственных пенсионных фондов, с участием которых созданы профессиональные пенсионные системы, осуществляющие выплаты лицам, работающим на подземных работах, работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, производится в особом порядке, определяемом Правительством Российской Федерации»

исключить.

18. Название статьи 24

«Требования к структуре инвестиционного портфеля уполномоченной управляющей компании, заключившей договор об инвестировании пенсионных накоплений с уполномоченным негосударственным пенсионным фондом»

принять в следующей редакции:

«Требования к структуре инвестиционного портфеля», т.к. предложенное название противоречит определению термина «инвестиционный портфель», данному в статье 2.

 

19. Абзац 1 пункта 10 статьи 26

«В случаях, установленных статьей 15 настоящего Федерального закона, уполномоченная организация после получения информации о смерти застрахованного лица, участника обязана принять незамедлительные меры по извещению лиц, указанных в статье 15 настоящего Федерального закона, и запросить сведения о номерах их банковских счетов»

принять в следующей редакции:

«Лица, являющиеся получателями пенсионных накоплений в случае смерти застрахованного лица, участника в соответствии с условиями статьи 15 настоящего Федерального закона, обязаны предоставить «документы, подтверждающие их права и сведения о своих банковских счетах для перечисления выплат».

 

С.Л.Кабалкин

НПФ «Интеррос-Достоинство»