Внешнее представление идеи негосударственных пенсионных фондов
на начальном этапе привлечения вкладчиков в НПФ

Под идеологией НПФ подразумевается набор основных тезисов и идей, используемых всеми негосударственными пенсионными фондами при проведении компании "public relations", рекламы и маркетинга.

Пенсионные фонды рассматриваются нескольких разрезах: отношения НПФ с государством, его структурами и органами; взаимоотношения предприятия (работодателя) с НПФ; отношения граждан (физ.лиц) с негосударственным пенсионным фондом.

Совместное создание и использование общего мифа, сказки, набора смыслов и понятий, логических построений, рекламных идей всеми пенсионными фондами, в той части рекламной компании, которая касается внедрения идеи дополнительного пенсионного обеспечения в массовое сознание, позволит более эффективно организовать пропагандистскую компанию Вашего Фонда.

Данная работа подготовлена в рамках целевой программы Ассоциации НПФ "Идеология и пропаганда" и будет более детально обсуждена в рамках герменевтического семинара 4-8 мая 1994 года во Фрязино.

1. Деятельность НПФ в системе ценностей

1.1. Пенсионный фонд находится на стыке интересов двух важнейших направлений человеческой деятельности: финансово-экономической сферы и социальной сферы.

1.2. Уникальность идеи дополнительного пенсионного обеспечения состоит в том, что если приоритет ставится на финансовую составляющую бизнеса, то финансовый успех приводит к положительным реакциям и последствиям в социальной сфере, а если приоритет установлен на решение социальных проблем, то возникает положительный экономический эффект.

1.3. Благородная задача обеспечения достойной старости граждан реализуется благодаря возможности организации крайне необходимого и нового для России финансового института - негосударственного пенсионного фонда.

1.4. Негосударственные пенсионные фонды - некоммерческие организации, т.е. не ставящие своей целью получение собственной прибыли. Основная цель НПФ - долгосрочное аккумулирование целевых пенсионных взносов и их приращение в целях обеспечения дополнительной пенсией участников фонда.

1.5. Негосударственные пенсионные фонды, если рассматривать движение дополнительного пенсионного обеспечения как процесс, - долгосрочная программа деятельности в рамках реформы государственного пенсионного обеспечения, а не единовременная акция отдельных предпринимателей.

1.6. Негосударственные пенсионные фонды - стараются избежать риска при операциях с пенсионными накоплениями участников, обеспечивая максимальную надежность вложений и гарантии стабильных пенсионных выплат в будущем.

2. НПФ и Государство

2.1. Негосударственные пенсионные фонды - неотъемлемый элемент проектируемой системы социального обеспечения - образует дополнительную к государственной и независимую от нее пенсионную систему.

2.2. Государство, взимая социальный налог, гарантирует всем гражданам равное право на получение социальной защиты и помощи в случае потери трудоспособности, получения увечий, а также по достижению пенсионного возраста.

2.3. Государство обеспечивает своим гражданам гарантированную пенсию. Однако принцип солидарной ответственности не позволяет в общенациональном масштабе в полной мере оценить трудовой вклад каждого гражданина в благосостояние страны, что приводит к многочисленным случаям недовольства и социальным конфликтам, связанным с размерами пенсий и пособий.

2.4. Переход к рыночным отношениям в социальной сфере, позволяет каждому гражданину самостоятельно увеличить размер социальных льгот и пенсий, в соответствии с собственными возможностями и потребностями. Размер дополнительной пенсии не ограничивается административными актами и зависит лишь от суммы вклада в НПФ.

2.5. Высокий уровень обязательных отчислений в Государственный пенсионный фонд ограничивает экономическое пространство для эффективного развития системы негосударственных пенсионных фондов, но в условиях экономического кризиса и промышленного спада, руководители НПФ не считают возможным ухудшить и без того бедственное положение пенсионеров, настаивая на немедленном изменении "пенсионного налога".

Комментарий для специалистов: Идея об отказе от уплаты обязательных взносов (или их части) в Государственный пенсионный фонд и передача этих средств в частную пенсионную систему популярна среди некоторых руководителей предприятий и пенсионных фондов. Необдуманные и поспешные решения по этому вопросу могут привести к социальному конфликту в обществе и негативно отразиться на развитии системы НПФ. Существует опасность того, что критика государственной пенсионной системы со стороны нынешних пенсионеров, будет перенесена на молодые НПФ, которые будут в этом случае обвинены в желании отнять у пенсионеров последний кусок хлеба в целях наживы и обогащения. В результате таких шагов у НПФ может появиться до 36 миллионов оппонентов, которым покажут самого страшного врага - коммерсанта.

3. НПФ и Предприятие

3.1. В соответствии с действующим законодательством предприятие (работодатель) несет ответственность за пенсионное обеспечение своих сотрудников, являясь основными плательщиками всех "социальных налогов".

3.2. Администрация, реализовав собственную пенсионную программу предприятия, имеет возможность решить социальные проблемы и улучшить пенсионное обеспечение своих работников - как пенсионеров, так активно работающих.

3.3. Социальное партнерство администрации и трудового коллектива находит выражение в коллективном договоре, где одним из условий может стать обязательство работодателя обеспечить работников дополнительной пенсией от предприятия.

3.4. Система дополнительных пенсий от предприятия является мощным инструментом кадровой политики, позволяющее администрации поощрять в скрытой форме наиболее отличившихся работников, а также выступать в качестве средства борьбы с текучестью кадров.

4. НПФ и Гражданин

4.1. Дополнительная пенсия - финансовый источник существования гражданина после окончания активной трудовой деятельности.

4.2. Дополнительная пенсия образуется за счет добровольных отчислений в негосударственный пенсионный фонд.

4.3. Вопрос о степени риска при обеспечении собственной старости каждый человек решает для себя самостоятельно.

4.4. В условиях рынка каждый человек обязан сам позаботится о своей будущей пенсии.

4.5. Соотношение текущего положения пенсионеров с его возможным улучшением является лучшим доказательством необходимости откладывать часть средств в НПФ уже сейчас.

5. НПФ и НПФ

5.1. Рынок дополнительного пенсионного обеспечения находится в развитии и практически не занят. Для всех негосударственных пенсионных фондов существует общие задачи: пропаганды идеи добровольного дополнительного пенсионного обеспечения, разработки законодательной базы и др.

5.2. Ассоциация развития НПФ - общественная некоммерческая организация, представляющая интересы движения дополнительного пенсионного обеспечения в целом.

5.3. Ассоциация развития НПФ занимается информационным обеспечением членов Ассоциации, а также организует систему профессиональных скидок. Ассоциация поддерживает добрососедские взаимоотношения и с НПФ - не членами Ассоциации.

5.4. Основные принципы деятельности и взаимоотношений НПФ регулируются "Декларацией участников рынка дополнительного пенсионного обеспечения", утвержденной Первым (15.09.93) и Вторым (8-9.02.94) открытыми совещаниями руководителей НПФ.

Е.Л.Якушев

21 марта 1994 года